近年来，中方县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察湖南重要讲话精神，按照省市的决策部署，牢固树立“项目为王 实干为要”的理念，全力推进重点项目建设。2022年，该县中方绿色新型建材产业园获评全省优秀项目，被省政府通报表扬，中方县荣获市对县产业项目建设真抓实干先进县。2023年一季度，市级重点项目累计完成投资9.46亿元，为年度计划的39.76%，超序时进度的14.76个百分点，项目开工率100%。

       一、坚持高位推进，营造良好氛围

       县委、县政府高度重视项目工作，把抓好项目工作作为推动全县经济社会发展的重要抓手强力推进。根据全县实际，制定了《县级领导“六联”制度责任清单》，推行“六个一”帮扶机制、“六包”责任制和“一线工作法”，明确每个重点项目由一名县级领导联系、包保、帮扶，每月调度项目工作，县委、县政府对项目推进工作定期讲评、全程跟踪问效，做到调度分类有序、精细精准。县四大家主要领导高度重视项目工作，由各项目联系县级领导带队，深入开展实地调查研究，通过实地查看和座谈相结合的方式，对项目存在的问题逐一梳理、形成清单，打通重点项目建设中的关键节点，加快推动项目建设。同时，充分发挥绩效考核指挥棒作用，加强项目考核，从项目前期工作、建设进度、综合管理等几个方面进行考核，对年终项目考核为优秀的每个单体项目奖励2万元。每年年初制作《固定资产投资及项目工作手册》，分发到各县级领导和县直单位，广泛营造抓项目、引项目、促项目的浓厚氛围。

       二、坚持科学谋划，发挥支撑作用

       持续强化重点项目对投资的支撑作用，2023年县级重点项目72个，总投资238.26亿元，年度计划投资57.95亿元，其中纳入市级重点项目15个。一是加强项目谋划包装。年初，编制了政府项目投资计划清单60个，项目总投资27.3亿元；根据怀化重大战略实施，围绕深度融入怀化国际陆港、推进鹤中一体化发展谋划项目87个，总投资607.59亿元；谋划包装中方县2023年推进鹤中一体化发展支撑项目24个，总投资136.73亿元。围绕中方县县城城镇化建设，谋划项目64个，总投资218.19亿元。二是着力谋划申报项目。2023年，共新谋划专项债券项目13个，国家发改委、国家财政部审核通过的项目为6个，总投资为45.44亿元，专项债券需求额度12.7亿元，均排全市前列。共申报中央预算内投资项目15个，到目前省发改委已经审核通过并公示 11个项目，并已经上报国家发改委，总投资达3.1157亿元，申请中央资金1.5548亿元，为2023年加大争资争项开创了一个好的局面。三是扎实开展招商引资。围绕怀化国际陆港建设和鹤中一体化发展，突出高位招商、以商招商、网上招商、专业招商。截至目前，全县签订框架协议12个，总投资47.4亿元以上；新签约投资协议省外项目4个，其中，2亿元以上项目3个，完成省外境内到位资金9.05亿元，为年度目标任务的25.1%。完成湘商回归项目到位资金0.41亿元，湘商回归投资新注册投资企业1家，召开各类恳谈对接会53场次以上，走访241家具有代表性的企业家，开发包装重大项目11个。

       三、坚持统筹调度，全力推进建设

       以开展“贯彻二十大锚定新目标奋力闯创干”活动为抓手，着力推动省、市、县三级重点建设项目建设，今年，该县纳入省级重点项目2个，年度计划投资9亿元；纳入市级重点项目15个，年度计划投资23.8亿元；县级重点项目72个，年度计划投资57.95亿元。一是推动项目开工入统。对项目开工入统工作实行单独考核、单独奖励，对完成年度项目入统额度任务的责任单位，给予适当奖励；对完成年度项目入统额度任务且入统项目额度排名前3、入统项目个数排名前3的责任单位，均额外奖励，推动新开工项目倒排项目工期，力争尽快、尽早开工，加快形成更多实物工作量。二加强项目调度力度。各重点项目联系领导及时掌握、主动解决项目推进中的困难问题，制定切实可行的方案，每月深入项目一线调度2次以上，项目责任单位主要负责人实行一周一调度；项目专干定期向单位主要领导报告项目进展。县委书记、县长多次召开项目调度会、深入项目实地调研工作。今年上半年，县委书记张家铣深入恒力通电气装备制造基地、怀化国际陆港中方临港产业园、怀芷快速项目现场，详细了解了项目情况及项目推进过程中存在的实际困难和问题，就影响项目推进的有关问题进行了现场交办。4月，县长胡杰现场调度湘首云数据中心、楚怡职中，并对项目拆迁、土地、资金等问题进行了现场交办，要求各相关责任单位限期解决。三是强化项目督查指导。督促项目责任单位协调业主单位、施工单位对照既定的目标任务，抢抓项目工期、细化时间节点、倒排项目工期，全力赶超进度。县政府督查室联合县发改局对全县重点项目进行督导，并形成项目督查通报，将督查结果纳入年终绩效考核。

       四、坚持优化环境，强化要素保障

       盯紧资金、土地、征拆、环保等项目建设的关键要素，加大协调调度供给力度，推进项目建设全要素保障。主要从两个方面抓：一是优化营商环境。精准因企施策，强化政策扶持力度，发布持续优化营商环境十二条措施，颁发“企业家绿卡”，扎实开展干部联企“送政策、解难题、优服务”行动，采取“一企一策”“一企一套班子”等办法，精准联点帮扶，常态化开展“五送”服务，通过行政审批“简”、惠企政策“实”、执法监管“严”、政务服务“廉”等一系列措施，全力推行工程建设项目审批服务改革，实行产业项目“容缺预审”“信用承诺”“延时办”等提升服务水平，加快审批办理时速，实现“拿地即开工”“承诺即动工”，全力优化营商环境。二是拓宽资金渠道。发挥部门主导作用，全力争取政府专项债、中央预算内投资、银行贷款等资金支持，促进银行与企业合作，充分调动社会投资的积极性，确保资金到位后即可开工建设，尽快形成实物量。持续完善政银企对接常态化机制，架起银企协作的桥梁，4月12日，中方县银企对接会现场，66家参会企业根据自身需求，与9家金融机构进行对接洽谈。集中签约仪式上，金融机构为10家民营企业授信，现场签订融资协议，信贷资金达19.24亿元。

       信息来源：段祖群