湘园区〔2019〕3号

各市州人民政府，省直有关单位，各产业园区管委会：

      根据《湖南省省级及以上产业园区综合评价办法》（湘园区〔2018〕2号），省发展改革委（省园区办）会同相关部门对2018年度全省纳入统计范围的133家省级及以上产业园区（不含综保区）进行了综合评价，经报省人民政府同意，现将评价情况通报如下：

      一、全省园区综合评价总体情况

      全省133家园区平均得分为87.38分，较2017年度上升0.42分。各园区最高得分138.71分，最低得分21.55分。从层级分布看，国家级、省级园区平均得分为114.32分和83.69分，分差较2017年度缩小6.8分。从地域分布看，长株潭地区、洞庭湖地区、湘南地区、大湘西地区园区平均得分(不含加减分）为109.5分、101.27分、89.14分、80.15分。从园区类别分布看，高新类园区和经开类园区（含工业集中区）平均得分为101.04分、81.52分。

      二、通报表扬的园区名单

      （一）总分排名位于前列的国家级、省级先进园区。排名前5位的国家级园区：浏阳经开区、株洲高新区、益阳高新区、宁乡经开区、湘潭高新区。排名前5位的省级园区：长沙雨花经开区、岳阳绿色化工高新区、宁乡高新区、娄底高新区、岳阳临港高新区。

      （二）四大区域板块排名位于前列的省级先进园区。除总分排名位于前列的省级先进园区外，长株潭地区排名前3位的省级园区：湘潭天易经开区、长沙金霞经开区、韶山高新区；洞庭湖地区排名前3位的省级园区：桃源高新区、汨罗高新区、益阳长春经开区；湘南地区排名前3位的省级园区：江华高新区、永州经开区、资兴经开区；大湘西地区排名前3位的省级园区：邵阳经开区、隆回高新区、双峰经开区。

      （三）各市州排名第1位且总排名进入全省前35%的省级先进园区。株洲市排名第1位的省级园区：醴陵经开区；衡阳市排名第1位的省级园区：衡阳松木经济开发区。

      对以上先进园区，各市州、省直相关部门按规定在建设用地、资金扶持、招商推介等方面给予支持，申报国家级园区的必须是上年度评为先进的园区。

      三、通报批评的园区名单

      （一）全省排名后10位的园区。双牌工业集中区、新晃工业集中区、湖南吉首经开区、花垣工业集中区、大通湖工业集中区、溆浦工业集中区、保靖工业集中区、古丈工业集中区、龙山工业集中区、凤凰工业集中区。根据有关规定，对上述园区，由省发展改革委（省园区办）约谈园区主要负责人，督促整改。其中，对总排名最后3位的古丈工业集中区、龙山工业集中区、凤凰工业集中区，给予黄牌警告和1年的整改期，整改期满后，由省发展改革委（省园区办）会同省直有关部门组织专门小组进行整改评估，整改效果明显、符合条件的，省发展改革委（省园区办）报请省产业园区建设领导小组解除黄牌警告。整改效果不明显、不符合条件的，由省发展改革委（省园区办）报请省人民政府撤销其开发区资格，机构编制部门对其机构编制进行相应调整。

      （二）存在扣分事项的园区。土地利用方面，湘潭高新区、衡阳松木经开区、衡阳高新区因违法用地问题严重，被省人民政府约谈和通报。统计制度方面，望城经开区、宁乡经开区、宁乡高新区、浏阳经开区、浏阳高新区、株洲渌口经开区、攸县高新区、茶陵经开区、衡阳西渡高新区、衡南工业集中区、衡东经开区、祁东经开区、绥宁工业集中区、城步工业集中区、武冈经开区、大通湖工业集中区、永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区、会同工业集中区、洪江高新技术产业开发区（洪江市）、冷水江经开区未按要求开展统计工作。环境保护方面，岳阳绿色化工高新区因环境问题被督促整改；沅江高新区被省生态环境厅实施“区域限批”；古丈工业集中区规划环评未正式受理；衡山工业集中区规划环评未通过。安全生产方面，岳阳经开区、桃源高新区发生较大安全生产事故。

      （三）未纳入统计的园区。长沙临空产业聚集区、望城工业集中区、望城高新区、开福高新区、衡山工业集中区、宜章氟化学循环工业集中区尚未建立相应统计制度，多年未提交统计数据，对以上园区给予1年整改期，限期建立健全统计制度，及时入统；不能按期整改到位的，由省发展改革委（省园区办）报请省人民政府撤销其开发区资格。

      各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落实创新引领开放崛起战略，不断加大招商引资和产业项目建设力度，不断提升园区发展质量和效益，加快新旧动能转换，推动园区高质量发展。受到通报表扬的园区，要再接再厉，努力再创佳绩；受到通报批评的园区，要对标先进、找准短板、着力整改，实现跨越提升。

湖南省产业园区建设领导小组

2019年10月12日