近年来，宁远高新区贯彻落实中央和省市县决策部署，抢抓湘南湘西承接产业转移示范区历史机遇，把发展产业当使命、抓项目建设像拼命、视营商环境如生命，全力推进“五好”园区创建和工业赶超发展。2022年，“五好”园区创建综合评价从全省114名跃升至32名，湘南地区省级排名第2，诚信体系建设排全省第5名，营商环境评价信用监管考评排全省第11名，被评为全省“五好”园区创建工作先进园区。成功创建全省双创示范基地，通过全省绿色园区复核。
一、抓规划提质，夯实发展基础。坚持规划引领，围绕生产、生活、生态“三生融合”目标，推进规划形态、园区业态、产业生态“三态协同”发展，以系统观念推动园区发展蝶变。一是完善空间规划。长期规划面积1291公顷，现规划629公顷，建成343公顷，形成了“一区三园”空间和产业布局，即高新区下辖福源工业园、十里铺工业园和西部工业园。现有标准厂房150万平方米，企业230余家，其中规模以上工业企业97家，就业人口约2.4万余人，工业集中度93.3%。二是明确产业定位。紧盯高尔夫体育用品、新能源新材料、光电智能制造三大特色产业，建链固链、延链强链。去年以来，全力推动运动用品、精密铸造、五金制品、真空科技、五金模具等高尔夫全产业链建设，完成规划土地1000亩，已签约企业4家，拟签约企业20家，将重点打造产值过200亿元的高尔夫主导产业。三是优化基础配套。科学合理规划园区基础配套，系统推进园区道路、水管、电网、加油站等基础设施建设。110千伏变电站、日供水3万吨的城北水厂、无害化污水处理厂、华润燃气站、县职业中专建在园区，警务、学校、公园、住宅小区等生活配套一应俱全。2023年，将在福源工业园建设综合服务大楼，提供超市、餐饮、住宿、影视、银行、医疗、快递网点等服务。建设一座加油站、两座甲类仓库、两座丙类仓库、三个充电桩。
二、抓项目提速，汇聚发展动能。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，秉持“围着项目转、盯着项目干”的战略耐性，全力推进项目建设。一是现场办公协调推进。县委、县政府主要领导,县政府分管副县长定期到园区重点项目一线现场办公，实地督导项目进展，现场协调解决项目落地建设中遇到的问题和困难，使项目无障碍推进。2022年，县委书记到园区现场办公12次，县委副书记、县长到园区现场办公8次。二是组建专班合力推进。坚持一个项目、一名县级领导、一套班子，一包到底，落实项目包保责任制。包保县级领导不定期召开会议听取项目进展情况，及时主动解决存在的问题；根据“福源工业园、十里铺工业园、五里桥工业园”组建三个项目建设工作专班，按照“1+1+N”的工作机制（即1个片区长+1个项目联系人+N个项目服务专员），常驻工地一线，指导督促项目建设。三是强化考核督导推进。坚持“赛场选马”，开展重点项目“赛马比拼”活动，实行一月一比，一季一评，月度预警，季度评选。每季度排名前三名评为“骏马项目”，作典型发言，组织开展观摩；排名后三位评为“蜗牛项目”，作表态发言。通过“赛马比拼”，形成你追我赶的项目建设热潮。
三、抓招商提效，拓展发展空间。积极践行招商引资是经济发展‘第一菜单’的发展理念，招大商、招好商。一是组建专业团队招商。将招大引强、招新引优作为招商引资的主方向、主抓手，对牵动性强的重大项目，县委、政府主要领导开展“一把手”领衔招商，做到既挂帅又出征。组建2个专业招商小分队，常驻粤港澳大湾区精准招商，瞄准“一主一特”“三类500强”“专精特新”，全员全域全力招商，形成优秀企业集聚效应。二是依托优质平台招商。充分发挥省级重大平台的聚合作用，通过与沪洽周、港洽周、湘商大会、中非博览会等多个省级平台进行签约，引进了一批优质项目。新型安全回缩式注射器产业化项目、福洋电子项目均为第一批省级招商引资项目。三是借力湘商人脉招商。建立宁远籍在外经商人员信息库，支持异地商会举办各类招商推介会，聚焦宁远主导产业，定向宣传，精准招商。2022年，通过湘商回归引进项目20个；用好深圳科技产业园的湘商“乡情牌”，梳理落户深圳科技产业园的重大外贸项目，“按图索骥”精准招商，引导企业投资宁远。
四、抓服务提档，优化发展环境。坚持创新服务“硬”举措，优化营商“软”环境。一是靠前服务让企业暖心。采取“提前介入、预先服务”方式，在招商引资项目有签约意向时，配备一名帮代办专员，主动协助企业提前做好项目用地选址、准入评审和用地报批等前期工作，让企业感受“服务速度”。二是代办服务让企业省心。坚持园区事园区办，设立园区政务服务大厅，梳理园区赋权事项107项，其中直接赋权46项，为园区项目和企业在注册登记、项目立项至竣工验收备案全流程审批，水电气讯开通全过程帮办。企业足不出园，享受一条龙审批服务，体验“服务温度”。三是精准服务让企业舒心。建立一个企业（项目）、一套方案的精准化服务机制，根据项目类型、投资主体、工程类别等实际情况和企业用工、融资、政策兑现等实际需求，量身定制个性化、专业化、集成化服务方案，实现“一企一策”“一项目一策”精准办，列表推进，逐个销号。创新开展“企业赋码”“政企夜话”“电视问政”等活动，直面企业需求，打通企业发展难点堵点痛点。2022年，共为园区企业融资11170万元，解决企业用工3000余人，宁远优化营商环境获省政府真抓实干表扬激励。
五、抓管理提能，增强发展动力。活用改革思维，抓管理提效能。一是以“五个主导”聚合力。出台推动创建“五好”园区高质量发展“十条硬核措施”，明确招商引资、项目建设、要素保障、企业服务、优化营商环境五个方面由高新区主导，赋予高新区更大的自主权。对园区内符合“一主一特”要求和政策的项目，由高新区自主决策，直接签约入驻。园区内的基础设施、厂房等项目建设由高新区牵头规划设计、组织建设、竣工验收。园区内水电地等要素保障，各项补贴、奖励、税收优惠等事项由高新区牵头组织解决和兑现，等等。二是以队伍优化提效力。严格落实园区机构职能和“三定”方案，优化人员结构配置，通过提拔调任、单位招聘、人才引进等多种方式，吸引优秀人才向园区聚集，提升团队战斗力。2022年，高新区的班子成员和中层干部全部选优配齐，11名干部得到职级晋升。探索推行“大招商引资”“大开发建设”“大社会管理”“大财政管理”等“1室5局1中心”的大部门管理体系，体现“小机构、大协同、大服务”特点，确保内部运行权责清晰、精简高效。三是以目标管理增活力。坚持以目标为导向、以人为中心、以成果为标准，推行目标管理责任制，确保人人有事做、事事有人做、件件保落实。强化目标管理结果运用，将考核结果与年终考核奖金兑现、评优评先、优先提拔重用等挂钩，最大程度地激发干部职工干事创业的活力、能力、执行力。2022年，高新区以目标管理为抓手，搭建“五好”园区创建赛马平台，在全区上下形成快马扬鞭、万马奔腾干事创业的生动局面。
信息来源：宁远高新区党群工作局局长 刘美丽
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