2018年，湖南临武工业园区紧紧围绕全市“产业主导、全面发展”战略部署和县委、县政府“1256”发展总思路，全力打基础创平台、兴项目强产业，加速推动园区经济提质提档，园区发展取得较好成绩。2018年技工贸总收入首次过百亿元，同比增长22.1%；上交税金总额2.6亿元，同比增长46%；完成固定资产投资54.2亿元，同比增长23.6%。在2018年全市产业园区建设发展情况考核中排名第一；在省人民政府对2018年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报中，被评为“产业项目建设年活动中推动产业发展、招商引资、项目建设成效明显的园区”9个园区之一，我们的主要做法：

一、大手笔抓招商，氛围浓、来势好

紧紧抓住湘南湘西承接产业转移这一历史性机遇，2018年实现新签投资项目17个（其中投资过亿元项目14个），总协议投资额49.6亿元，开工16 个，签约项目落地率达94.1%，竣工22个。一是突出精准招商。组建高素质招商小分队，主动与符合园区产业方向的项目进行对接，赴广东、上海、安徽、四川等地外出精准招商40余次，对接洽谈项目42个，积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”招商活动。二是创新中介招商。首次引进中介招商，分别与上海东方龙商务招商咨询公司、天宇吉祥公司达成招商合作协议，政府委托招商服务外包工作迈出坚实步伐，新能源锂电池、智能机器等系列项目正在深入洽谈中。三是坚持以商招商、产业链招商。久森新能源成功引进其下游企业声海电子科技入园，声海电子又引进东莞市国鸿电子科技有限公司，初步达成12亿的投资意向，建立精密五金制造产业园，预计3月底将正式签约，“引进一个，带来一串，辐射一片”的产业集聚效应正逐步成为现实。

二、大力度抓建设，夯基础、兴产业

2018年园区新开工项目16个，竣工项目有园区污水处理厂、中欣国际商贸城一期、久森新能源一期等22个。项目的顺利推进，得益于：一是领导的高度重视。成立了加快园区建设发展工作领导小组,制定出台了《临武县委 县政府加快产业园区发展的实施意见》，县委、县政府主要领导坚持每个季度深入园区现场办公，按照“四定”原则，即定时间、定地点、定人员、定时限，到一线解决问题，2018年共解决困扰园区发展重点难点问题26个。二是强有力的考核调度。大力实施“领导办公在一线，干部工作在一线，问题发现在一线，方案研究在一线，难题解决在一线，作风转变在一线”的“一线工作法”，对项目实行定期不定期督办，完成情况与年终绩效奖挂钩。如，为推进污水处理厂建设，县里成立了专门的调度领导小组，由分管园区副县长挂帅，制定工程进度表、明确责任领导、工作完成时限，特别是在项目攻坚期，实行全天候督导，该工程从启动到完工仅用了10个月的时间。截止目前，农产品加工园10万平方米标准厂房、中欣国际商贸博览城一期、宝玉石文化产业园均已完工并投入使用，园区检验检测大楼正在抓紧装修，即将完工，园区新建5条道路路网工程、声海科技、正邦饲料加工、舜华鸭业四期、久森新能源二期等项目都在如火如荼建设中。三是鲜明的奖惩机制。园区敢于刀刃向内自身革新，以岗定责、以绩定酬，实行“园区绩效考核到部门、部门考核到个人”的层级考核思路，树立奖优罚劣、奖勤罚懒的鲜明导向，大力营造“能者上、平者让、庸者下”的干事创业氛围。

三、高标准抓服务，解难题、聚民心

一是组建部门抓服务。园区成立了企业服务部，专抓企业服务工作，当前我们正积极推进落实为企业办理手续开辟“绿色通道”事宜，力争通过“一站式”集中审批，将办理时限在现有基础上缩短50%。二是聚焦难点抓服务。重点完善实行园区现场办公会制、重大项目跟踪联系服务制、领导“一对一”联系帮扶企业制，把企业满不满意作为服务工作的“第一信号”。如，针对企业普遍存在的“用工荒”问题，2018年共组织企业开展大大小小的招聘会10场，招工600余人，还与郴州技师学院合作建立郴州技师学院湖南临武工业园区实训教学与就业基地，筹划开办“东佳班”、“久森班”、“玉石班”等特色班，有效解决招工难问题。三是加强考核抓服务。将全县各相关职能部门、各乡镇服务园区情况列入全县综合绩效考核指标内容，实行捆绑考核、量化打分，考出压力、评出动力。

四、强措施破要素瓶颈，齐发力、促保障

一是多方破解资金瓶颈。在金融政策收紧的大环境下，我们主动对接找资金。2018年到位中省预算内资金5000万元，正在向省农发行申请农民工集中居住区2亿元贷款项目。7亿元的债券发行申报资料也已报省发改委，择日发行。同时，依托园区创业孵化基地，设立创业贷款担保中心，开展创业贷款融资服务，为各类中小企业解决融担保贷款1.2亿元，有效解决了创业主体初期融资难的问题。二是积极破解土地瓶颈。为及时满足入园企业用地需求，成立了征地拆迁领导小组，从乡镇抽调了业务骨干专职从事园区征地拆迁工作，完成土地征收1050亩、土地征转审批435.6亩、储备用地600余亩。同时，加快了规划修编进度，园区控制性详细规划已编制完成，新一轮调区扩区工作正在加速推进中。三是努力破解体制瓶颈。突破“三定方案”机构设置束缚，科学组建“一办五部一公司”，制定出台了雇用人员管理考核办法，推动融资平台临东公司转型发展，积极稳妥试行招商引资、法律服务等政务活动服务外包模式，破解业务不专、精力不足难题。(作者：湖南临武工业园区管理委员会  欧阳峻）