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园区快讯

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湘西高新区:探索推行“12345工作法”打造“帮代办”升级版

发布时间:2022年08月03日发布人:浏览:

今年以来,湘西高新区不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,从“帮代办”工作小切口入手,探索推行“12345工作法”,不断打造“帮代办”升级版。截至目前,湘西高新区帮代办受理全程代办工程项目报批报建20个,办结15个;完成企业开办135家;即帮即办政务服务事项480余项,获得企业锦旗2面,群众感谢信1封。


“1张清单”——服务内容清晰化。坚持以企业需求为导向,按照“自愿委托、无偿帮代、全程跟踪、便捷高效、协同联动”的原则,为招商引资企业和重点工程项目开展帮办代办服务。帮代办事项主要涉及企业开办、行政执法、优惠政策兑现等9个服务类别共92个事项的帮代办业务,并根据高频事项变化,调整增减事项清单,聚焦园区企业和市民“急难愁盼”,着力突出服务重点,服务内容更加清晰、明了。


“2支队伍”——服务力量专业化。“帮代办”专员队伍。采取第三方购买服务和重点人才培养相结合方式,打造一支懂法律法规、素质高、业务强的帮代办队伍,选优配强“帮代办”窗口工作人员,每个代办事项一对一配备“专职管家”。“帮代办”专班队伍。推进领导干部“三联”制,对重点企业、重点项目实行“1个企业+1名领导+1个责任单位+1名责任人”的工作专班,每月走访,靠前服务,下沉帮办,对企业存在的困难和问题及时协调解决。


“3种方式”——服务方式多元化。即帮即办:对简单的政务服务事项,以政务大厅即办事项为主,指导协助申请人准备齐全材料,帮代办专员带领和陪同申请人到相关窗口办理业务。全程代办:主要针对企业开办、工程项目审批等全流程服务事项,指导协助申请人备齐资料并完成相关交接和委托手续后,由帮代办专员全程代替办理。提前预办:对于园区一般工业投资项目,主动前移服务端口,延伸服务链条,实行部门联动、通过提前技术审查、调整审批时序、并联审批等改革方式,提前告知审批服务注意事项。


“4个环节”——服务流程精细化。前期环节提前介入。部门联动开展常态化信息共享联动服务,建立帮代办服务对象信息库,扩大“帮代办”服务知晓度,指导企业做好前期资料准备工作;申请环节自愿申请。企业提出申请后,对申请材料齐全,符合受理条件的,马上签订帮代办协议,安排服务“专职管家”开展工作。办理环节过程代办。根据企业需求,订制工作倒排计划、整理一次性告知清单、指导准备申报材料,全程跟踪督促相关部门,做到“提速办、容缺办、并联办”。评价环节主动回访。事项办结后,及时完善服台账,对企业(项目)进行回访,签署事项办结单,并邀请其对帮代办服务进行评价,退还相关证照和资料,全过程接受监督。


“5项机制”——服务运行规范化。并联审批机制。将园区赋权事项的整体办理承诺时限压缩71.38%,88个事项需提交材料数减少142份,做到“一套材料、一次告知、一表申请”,深化部门联动审查、并联审批。部门联动机制。全区15个涉及行政审批职能部门,分别明确一名分管领导和一名帮代办联络员,负责处理审批事宜,督办本单位未及时办结的事项,联动协同推进。议事协调制度。对于帮代办过程中出现无法协调解决的问题,建立由党工委领导召集,涉及门参与的议事协调工作机制,及时分析汇总问题,定期处理解决。监督问效机制。建立对帮代办与职能部门审批时效并联的双效监督问效制度,定期对帮代办服务部门和涉及行政审批职能部门工作开展双向评价,对存在廉政和作风问题的,区纪委监察部门严查处理。考核激励机制。将结合“红旗岗位”和“服务之星”考评,对帮代办工作人员实行季度及年度绩效考核,实效评价与工资挂钩,增强窗口服务人员责任感。


(文/明洁  张术杰 

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信息源:湘西高新区
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协会简介

协会简介:湖南省开发区协会是湖南省境内各类开发区的全省性联合民间组织,是中国共产党领导的具有法人资格的社会团体。协会于2010年11月12日经湖南省民政厅批准登记成立,在湖南省发改委、省园区办的指导下开展工作,现有会员单位130余家。

协会宗旨:

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十八大、十九大精神,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,严格遵守宪法、法律、法规和国家政策。汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。

协会职能:

传达国家和省有关开发区的政策法规,组织省、内外开发区经验交流,帮助解决和咨询有关开发区发展方面的问题。协会是开发区之间以及开发区与政府部门间相互联系的纽带和桥梁。

协会业务:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内外学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)为园区招商引资活动提供信息服务;开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。

(四)开展业务培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员素质。

(五)健全规章制度,规范会员行为;反映会员正当需求,维护会员合法权益。

(六)收集发布全省产业园区发展情况和信息,促进开发区健康有序发展。编纂、出版、发行《湖南开发区年鉴》、《湖南开发区》杂志等出版物,创办《湖南开发区》网站,收集发布全省开发区发展信息,大力宣传开发区发展的好经验、好作法,为开发区发展提供业务指导。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

(八)组织承办各类会议。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

协会章程
湖南省开发区协会章程2017年9月29日

第一章  总则

第一条  为规范内部管理,保障协会正常运作,根据国务院《社会团体登记管理条例》和湖南省民政厅关于社会团体组织管理的有关规定,特制定本章程。

第二条  湖南省开发区协会(英文名称:HuNan Development Zones Association,缩写为HNDZA。)

第三条  本协会的性质。湖南省开发区协会是由湖南省境内具有独立法人资格的开发区、海关特别监管区、各类产业园区和从事开发区发展研究工作的机构和个人自愿组成的全省性、行业性、非营利性社会组织。是开发区与政府部门和开发区相互之间联系交流的重要桥梁和纽带。

第四条  本协会依照《社会团体登记管理条例》组建,并经湖南省民政厅登记。协会自觉接受社团登记管理机关湖南省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条  本协会的注册资金为 12万元人民币。协会会址设湖南省长沙市五一大道492号粮贸大厦14楼。

第二章   协会宗旨和业务范围

第六条  本协会宗旨是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,严格遵守宪法、法律、法规和国家政策。汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。 第七条  协会的业务范围是:调查研究、规划咨询、综合协调、招商服务、合作交流、人才培训、信息咨询等。具体为:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内、省外和国际学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)组织会员参与各种招商引资活动,开展形象宣传,展示湖南省开发区的实力与水平,努力提升我省开发区的对外整体形象。

(四)开展职业培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员素质。

(五)开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。