今年来，津市深入贯彻省委“三高四新”战略，紧扣常德市委、市政府决策部署，坚持“产业发展第一阵地、工业经济第一前沿”的目标导向，深入实施“工业立市产业兴城”战略，始终围绕“五好”园区创建要求不断提质、不断发展。2021年园区经济指标稳固正增长，实现工业总产值328.15亿元，同比增长12.23%；综合税收4.79亿元，同比增长7.4%。

一、以更加清晰的定位推动产业发展

一是精准定位发展方向。紧盯国内经济发展大趋势，抢抓沿海产业转移政策机遇，在园区绿色化工产值占比少于20%的情况下，超前谋划，确定绿色化工为特色产业，抢先布局化工中间体、高分子材料等领域，主动出击成功获评全省首批省级化工园区。二是深耕细作主特产业。以“补强产业链，做特产业集群”为战略抓手，瞄准产业细分领域，结合园区现有产业基础，在生物医药领域重点培育甾体药、酶制剂、医疗器械、植物提取四大细分产业，目前仅甾体药领域便已形成了以新合新—科益新—醇健为代表的全产业链条，2021年医疗器械产品首次注册数量在全国县级市中排名第一。三是传统产业智能升级。充分发挥企业主体作用，突出创新驱动和投资拉动，大力推动智能制造、技术攻坚、节能减排，传统产业不断提升产业“含金量”。中联车桥智能制造项目通过改扩建，其大吨位工程桥装配线等11条生产线达到全国领先水平，成为行业一流的自动化、智能化工程桥产业园。津东云纺全自动智能纺纱项目通过机器人和自动化改变生产流程，采取无人智能化车间，打造成为津市首个“黑灯工厂”。

二、以更加优质的平台服务产业发展

一是搭建科技创新平台。聚焦“卡脖子”技术攻关、科技成果转化等关键点，依托产业基础、人脉人才资源，搭建科技平台、汇聚科创资源，与江南大学、湖南大学等高校深入对接，组建了由11名院士和22名专家组成的院士专家咨询委员会，并以此吸引了黄酮类化合物、植物提取等一大批科技成果、优质项目在津转化；举办了中国酶制剂工业发展高端学术论坛2021年湖南省微生物学术年会，建成了省级科技创新研发中心、科技企业孵化器等平台13个。二是构建智慧环境体系。规划建设了覆盖津市高新区大气、土壤、水环境的多介质监测网络，搭建了涵盖环境质量与污染源动态监测、环境质量量化评价、污染异常排放识别报警、应急事件决策支撑的工业园区环境一体化智慧监管平台，实现对环境质量的智能化监管、对污染异常排放的精细化监控“一张图”式的闭环管理。三是扩大开放协作平台。坚持建设澧水流域中心港定位不动摇，深化与深圳盐田港合作，先后建设津市港一期和二期，以水运复兴为突破口，建设“水铁公”一体化多式联运，发展港口经济，深度融入洞庭湖生态经济圈、长江经济带等国家战略，打造全国内河港口的标杆，以高水平开放引领高质量发展。

三、以项目为载体点燃发展新引擎

一是聚焦产业招大培强。深化“五大”对接，瞄准“三类500强”、总部企业、上市公司，坚持“前方打仗、后台保障”协同招，“以链聚商、政企联动”精准引，“分级把关、多元评审”严格选，建立了招商信息直报、专家研判、专班跟进、跟踪问效等工作闭环，健全了项目信息初评、准入联评等评选机制，聚焦主特产业，政企联动推进产业招商。2021年引进“三类500强”项目3个。二是转变思路项目攻坚。牢固树牢“抓项目就是抓园区”理念，围绕在谈项目抓落地、在建项目抓推进、竣工项目抓投产，以工艺、装备、产品和管理升级为重点，通过工作项目化、项目清单化、清单节点化、管理闭环化，营造“抢抓项目、大抓项目、大干项目”的浓厚氛围，掀起项目建设热潮。2021年新开工亿元以上产业项目10个，新投产亿元以上产业项目10个。三是着重培育梯度体系。按照培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批的工作目标，动态建立优质上市后备企业库。遴选一批专注于细分市场、创新能力强、成长性好的企业作为扶持对象，针对企业不同成长阶段，制定孵化培育、扶持壮大方案。支持新合新、中联等龙头企业开展产业链上下游垂直整合和跨领域产业链横向拓展，实现“有中做大”；推动新中意、鸿鹰生物等中小企业快速成长，培育一批细分领域“单项冠军”，促进产业集聚发展，实现“有中做强”，逐步迈向大企业顶天立地小企业铺天盖地的产业生态。

四、以强有力的改革激发园区活力

一是打造超一流队伍。以打造一流队伍、展现一流业绩、树立一流形象“三个一流”队伍建设为目标，准确识变、科学应变、主动求变，成立了津市“五好”园区暨千亿产业集群建设指挥部，选派24名优秀年轻干部投身园区建设，实行扁平化管理，全面落实“三个彻底”“三个加速”“三个亮起来”行动，园区面貌焕然一新。二是树牢大园区理念。秉承建设园区就是建设津市的理念，坚持一切资源向园区倾斜，一切要素为园区保障，致力于将园区打造成为支撑津市发展的引领区、改革创新的先行区、产业承载的聚集区和营商环境的样板区。三是强化指挥棒作用。全力支持创建“五好”园区，赋予园区对15家市直单位50%的绩效考核权，将跨层级、跨领域的难点堵点问题集中解决，使园区工作由“独唱”变“合唱”。

五、以服务升级推进发展提质

一是优化政务环境。秉承“企业创造财富，政府创造环境”的理念，深化“一件事一次办”改革，开展“整治一批营商环境突出问题、曝光一批营商环境负面案例、清理一批政府违约合同、优化一批行政审批事项、梳理一批惠企政策清单、培训一批服务企业项目干部”等行动，行政审批申报资料、办事流程、审批时限分别压减70.6%、71.3%、63.1%，打造“门槛低于全省、服务高于全省”的营商高地，营造了爱商、亲商、清商的发展环境。二是强化要素保障。建立项目市场化融资机制，通过“科技+金融+产业+政府”的模式，设立了总规模34.54亿元的产业基金，推行重大项目“专项债券+市场化融资”组合融资，推动“政银担贷”“知识产权质押贷”等金融产品落地，通过金融支持，成功孵化了慕恩生物、醇健制药、引航生物等一批成长型项目。三是创优工作机制。按照“一个产业链条、一位处级领导、一个牵头部门、一个行动方案、一套支持政策”的要求，建立了企业家早餐会、微信群联系、信息直报等制度，让企业家的声音、诉求党委政府“听得到、看得到、办得到”。（来源：津市高新区）