近年来,湖南湘西高新区走产城融合的道路,坚持二三产业双轮驱动,着眼于政务服务的标准化、便利化和精细化,深入推行六项有效制度,全力打造良好营商环境。
办事集中制,让服务更便捷。率先在全州开展园区赋权工作,集中承接171项审批事项。按人进、事进、权进的模式,全新打造园区政务服务中心。将原来分设在各个部门的审批职能,整体移入政务服务大厅。同时,将园区商事登记、不动产登记等高频服务事项,全部集中到政务服务大厅,真正实现“一个大厅办事、一支队伍服务、一枚公章审批”。今年6月政务服务大厅运行以来,共办理行政审批事项8096件,办理其他政务服务事项15480件。服务公示制,让标准更明确。全面推行阳光审批和透明式服务,全面梳理各项行政审批和办事服务的全过程,形成通俗易懂、规范标准的办事指南,在政务大厅和窗口公开公示。对领导三联制、项目警官制、纪检干部联企制等内容,均在联系的企业设立公示牌,令干部帮扶有压力,企业诉求有目标。设立“中介服务超市”,实行线上线下公示制,让各类中介服务机构低门槛入驻、高标准选取、全过程公开。审批代办制,让服务更省心。全力主推“帮代办”制度,开设“帮代办”窗口,按照“自愿委托、无偿服务、协同联动、全程跟踪、便捷高效”的原则,重点围绕经营许可、项目备案审批、优惠政策申报等事项开展“帮代办”服务,办事企业只管“申办”和“结果”两头,让企业切实感受到主动服务、代办服务的便利感、获得感。7月份以来,先后为11家企业提供免费帮代办服务。双向承诺制,让办事更贴心。一方面,强化为企服务承诺制,对于企业向园区提出的各项诉求,园区工作人员以首问为责任人,必须即时做出响应承诺,结果及时反馈,做到企业有诉求,件件有回复。另一方面,重点推行企业容缺办理承诺制,在工程建设项目审批、涉企经营许可事项等方面推行告知承诺制和容缺承诺制,优化审批流程,压缩审批时间,方便企业群众办事。截至目前,工程建设领域实施告知承诺办理审批事项58个,在全州首推“食品告知承诺制”,登记办理《食品经营许可证》时限由法定20个工作日缩短至受理当日,现已颁发食品经营许可186户。联企服务制,让服务更主动。建立领导三联机制,按照“1名处级领导+1个责任部门+N个责任人”的模式,对56个重点项目和47家重点企业进行对口联系服务,协调解决存在的困难和问题。创新项目警官制,每个项目1名民警专责、2名辅警配合、一套机制保障,建立民警、项目、对口服务的责任单位动态联系机制,深入企业(项目)办实事、解难题除隐患。推行企业落户责任制,按产业链分工,对新引进企业由产业链长全程负责协调和推动。通过各种点对点的联企服务制度,让每个干部主动担起服务责任。监督问效制,让干部更担当。2020年来,实施纪检干部监督走访制,明确每个纪检干部固定联系5-7家重点企业,每月深入企业走访一次,面对面、点对点地服务企业,监督联企服务成效。出台了《作风效能台账双百分制管理办法》,每月针对梳理出的联系服务企业单位和干部不作为、慢作为、乱作为的问题,区纪工委监察工委建立台账、分类交办、限期整改、定期督查、执纪问责,为优化营商环境提供坚强的纪律保障。今年来,围绕优化营商环境、干部作风效能开展督查32次,下发通报10份,对联企服务不到位的6名干部进行了扣分处理。