2020年是极不平凡的一年。在湖南省委省政府、长沙市委市政府的坚强领导下，长沙高新区上下一心、众志成城、迎战迎考，夺得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全年实现企业总收入2820亿元，增长23.9%；规模工业总产值1019.4亿元，增长8%，规模工业增加值增长8.5%；固定资产投资315亿元，增长12.7%；高新技术产值1470.4亿元，增长6.9%；财政总收入231.7亿元，其中一般公共预算收入131.7亿元，增长12.7%；税收125.3亿元，增长12%，税占比95.1%。

一、2020年发展成效

（一）经济发展逆势增长。率先长沙市推动复工复产，主要经济指标4月起由负转正大幅增长，在全市“百日竞赛”中，夺得小组第一名。支柱产业增长有力。“两主一特”产业持续壮大，实现产值869.6亿元。生物医药产业化危为机，增长43.6%。新兴产业规模扩大。克服疫情影响，成功举办第七届互联网岳麓峰会、百度联盟峰会、“中国1024程序员节”等重大节会，打造互联网企业、软件企业的“引力场”。新增移动互联网企业1939家，总数达1.16万家；引进CSDN、文思海辉等36个重大软件项目，实现“软件业再出发”良好开局。市场主体活力增强。新入规企业31家；同比增加高企213家；新增3家上市企业，达47家，占全市61%、全省40%；新增市以上智能制造示范企业50家；税收过千万元企业达到177家，过亿元企业14家。

（二）项目建设蹄疾步稳。坚持稳投资，实现稳增长。项目引进落地落实。新引进重大项目89个，总投资549亿元，其中“三类500强”项目13个。五大牵头产业链引进项目91个，总投资664.6亿元。项目推进高质高效。新开工项目36个、新竣工项目27个，超年度目标13个。中联智慧产业城首台中大挖机和天际汽车首台新能源车下线，湖南三安、长远锂科、航天环宇都完成年度建设任务。项目保障有序有力。拆迁任务年度翻番，完成征拆项目43个，拆迁腾地创纪录地达到了11000亩，调运土方2300万方，日均调运土方6.3万方，铺平项目建设“最先一公里”。

（三）科技创新成果丰硕。突出科技创新引擎作用。平台建设坚实有力。新增3个国家级创新平台，新获批国家海外人才离岸创新创业基地，国家网络安全产业园揭牌运营。高端人才加速聚集。新增省“五个100”科技人才、市高精尖等各类人才239人，在全市占比均突破50%。科研实力整体提升。完成研发投入41.5亿元，增长7.6%，占主营收入5.5%（长沙市“十四五”的目标是达到2.8%）。获批立项各级科技项目746个，中联重科、圣湘生物等企业推出一批高端科研产品。

（四）营商环境持续优化。持续打造园区营造环境“金字招牌”。优化服务提效能。纵深推进“放管服”改革，打造“无费园区”，优化“一网通办”，网办率达99%。实施“多审合一”“多证合一”改革，办理各类审批事项1111个，项目建设实现“拿地即发证”。累计办件16万件，日均达620件。国企改革提步伐。整合园区国有平台公司资源，新组建麓谷发展集团，大大释放了投融资能力。政策惠企稳底盘。率先出台“援企稳岗16条”“金融8条”“黄金11条”等政策，兑现落实扶持资金55.11亿元；帮助企业实现股权融资175亿元、债权融资176亿元。我区优化营商环境的举措被省里树为典型作经验推介，营商环境年度测评获得全市第一名。

（五）民生福祉不断增强。民生保障有力有效。建成13所学校（幼儿园）；提质改造小区及楼道453个；建成保障房项目13个，其中5个实现交房。新增城镇就业8651人，发放创业资金2034万元。新增参保企业1695家、城乡居民养老保险应保尽保，发放社会救助资金2046.2万元。产城融合步伐加快。24条道路建成通车，岳麓大道提质改造刷新“麓谷速度”，六大产业片区路网框架基本成形。电力“630攻坚”推进有力，220千伏雷锋变建成投产。智慧园区建设初显成效，建成5G基站1671个。人居环境持续改善。空气优良率达到81.6%，行政村垃圾分类减量覆盖率100%，雷锋河、肖河水质指标改善幅度位居全市第二。持续抓好法治园区、平安园区建设，全力维护社会安宁。

（六）要素支撑坚实有力。加大财政资金保障。支出176.3亿元，到位政府债券29.61亿元，化解隐性债务30.97亿元。加强项目配套融资服务，采取“棚改债+专项债+PPP项目”等模式，累计融资25.6亿元。加强土地挂牌出让。出让经营性用地1691亩、工业项目用地2735亩，回笼资金100.94亿元。加快盘活存量土地资源，处置闲置土地862亩。落实减税降费工作。减税降费8亿元、社保费13.39亿元，累计21.39亿元。特别是财税收入在全省普遍下降、减税降费的背景下，高新区逆势增长12%。

二、2021年发展展望

2021年是长沙高新区奋进“十四五”新征程的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化的第一年。根据中央、省市决策部署，在新一轮发展格局中，我们的目标是：担当“三高一城”领头雁、打造全国一流高新区！即：担当省市打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地和长沙建设国际现代化大都市的领头雁，奋力挺进全国一流高新区方阵。2021年，我们将着力推动建设“五大基地”、实施“五大工程”、抓好“五大创新”、塑造“五大新城”，推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

（一）以建设“五大基地”为核心，担当打造国家重要先进制造业高地领头雁。围绕打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，锻长板、补短板，突出抓好“五大基地”建设,加快形成五大产业集群。建设工程机械产业基地。以中联重科为龙头，加快中联智慧产业城建设，带动工程机械上下游产业链集聚发展，打造千亿级的工程机械产业集群和世界工程机械之都。建设先进储能及新能源汽车产业基地。以杉杉新能源、长远锂科为核心，整合锂电池正极材料上下游产业链条，大力发展以天际汽车为核心的新能源汽车板块。建设功率芯片产业基地。以三安光电为依托，抢占第三代半导体材料及器件的全球前沿和制高点，支持中电科加快建设集成电路成套装备国产化集成验证平台，建立和完善集成电路成套装备技术标准和验证体系，大力推动发展芯片设计制造与封装，打造长沙“芯”谷。建设生物医药健康产业基地。提升九芝堂、圣湘生物、三诺生物行业影响力，大力推动中成药、体外诊断、大健康产业发展，打造湖南生物医药产业新的增长极。建设网络安全及软件产业基地。以中国电子、CSDN、奇安信等为主导，推动网安产业与软件产业融合发展，打造全国一流软件名园。

（二）以实施“五大工程”为抓手，担当打造具有核心竞争力的科技创新高地领头雁。进一步放大园区创新资源禀赋，深入推进“五大工程”，不断提升自主创新能力水平。实施国家重大科技基础设施引进工程。抢抓国家重大战略实施契机，积极争取国家大科学中心、大科学装置、重大科学计划和组织资源布局园区。力争实现国家重大科技基础设施零的突破。实施新型研发机构培育工程。以中联重科、三安光电等骨干企业为主体，联合国内外知名高校院所，共建“市场化运作，专业化管理”的新型研发机构。力争到2021年底，引进建设3-5家新型研发机构。实施关键硬科技技术攻关工程。依托通达电磁能、中国长城、博云新材等骨干企业科研力量，加强基础研究，力争实现新能源、自主可控、新材料三个领域的关键技术突破。实施科研技术成果转化工程。用足长沙得天独厚的科创优势，促进先进制造、新一代信息技术、网络安全、新材料、新能源等领域的科技成果在园区转化。力争到2021年底，推动5-10项高校院所重大科技成果在高新区转化。实施创新型企业梯度培育工程。重点抓好“雏鹰企业-瞪羚企业(小巨人)-冠军企业”的梯度培育体系，着力打造一批“单打冠军”“隐形冠军”企业。力争到2021底，新增高新技术企业150家，培育1-2家“隐形冠军”企业。

（三）以抓好“五大创新”为基础，担当打造内陆地区改革开放高地领头雁。重点抓好“五大创新”，推动长沙高新区实现跨越式发展。推动管理体制创新。遵循“三不变四统一五共享”原则，高位推动全市科创资源整合，促进市内各园区差异化发展、协同发展、互惠发展。深化内部机制创新。围绕内部行政管理、人事制度、绩效考核等方面推动改革创新，不断激发内生动力。强化要素保障创新。持续深化国资国企、科技金融、审批制度改革，着力营造更加符合市场化原则的良好营商环境。加强对外交流创新。依托国际商务平台、海外离岸人才创新创业基地、跨境电商平台等平台载体，扩大国际间、区域间经贸合作。大力开展区域融合创新。深度融入“一带一路”、长江经济带和粤港澳大湾区建设，借助中非经贸论坛及中欧班列等开放通道，加快“走出去”“引进来”步伐。

（四）以塑造“五大新城”为目标，打造国际现代化大都市示范区。按照“四精五有”要求，着力塑造“五大新城”。塑造高新产业之城。按照“以产促城、以城兴产”产城融合的理念，进一步提高规划的科学性、前瞻性，更高层次实现城市与高新技术产业之间的功能融合、空间整合。塑造创新活力之城。持续浓厚鼓励创新、支持创业、尊重创造发展氛围，强化高端科技人才的服务保障，不断激发人才创新活力，着力推动以科技创新为核心的全面创新。塑造智能智慧之城。深化智慧园区建设，建立健全“1+1+3+N”智慧麓谷信息化支撑服务体系。塑造生态宜居之城。全面强化公共服务配套功能，推动城市“净化、亮化、序化、绿化、美化”建设，重点推进“五横四纵”城市主干路网提质改造。塑造雷锋文化新城。遵循“弘扬精神、突出特点、整合资源、打造品牌”的建设理念，着力将雷锋新城打造成新时代雷锋精神引领区、文化传播核心区。