流火七月，走进湖南怀化芷江工业集中区，一栋栋标准化厂房整齐划一，一条条生产线流水作业井然有序，处处涌动着发展奋进的蓬勃热潮。

更让人欣喜的还有一组数字：今年1至6月，园区引进8家工业企业，招商引资到位资金2.1亿元，同比增长162.5%，预计新增年产值8亿元以上，一批企业正在招商洽谈中……

是什么原因使得芷江克服疫情影响逆风而上，吸引招商引资项目纷至沓来？这都得益于芷江县委、县政府以时不我待的工业发展紧迫感，按照“以战略眼光、战时思维、战斗状态、战功大小加速推进园区发展”的思路，认真做好招商引资、重点项目建设、深化营商服务环境、体制机制改革等各项工作，力促园区企业经济总量保持稳定增长、企业质量不断提升，全县工业经济实现新突破，园区发展跑出“加速度”。

（芷江工业集中区标准化厂房一角）

01重招商：号角嘹亮马蹄疾

发展靠项目，项目靠招商。招商引资是经济发展的“生命线”。

今年以来，在抓好“一把手”招商、以商招商的同时，面对新冠肺炎疫情，芷江全力以赴，创新工作方式方法，采取依托行业协会、商会组团招商及产业链招商，构建多渠道、宽领域、全方位的招商体系。

积极“走出去”。在具体的招商中，芷江县领导既当指挥员又当战斗员。从去年11月开始，县委主要领导率队赴东莞、广州、深圳等地，实行“点对点”上门招商。并以承接电子产业链转移为招商重点，与在外成功人士和芷江籍创业企业家，有针对性地加强沟通、联系和对接，为客商来芷考察、了解芷江、投资芷江奠定基础。

热情“请进来”。在疫情防控取得决定性胜利后，芷江紧抓时机，积极创造条件，上门邀请重要客商来芷考察洽谈投资事宜。

“一开始，还真没想到项目会落户芷江，是县委县政府用热情和诚意打动了我们！”深圳正宇兴半导体有限公司总经理姜一平如是说。

经前期洽谈对接，今年7月7月，姜一平受邀来芷江工业集中区进行项目考察。当天，双方围绕项目进行了再次洽谈，投资方提出的各种问题、各种要求，园区都及时答复，并逐条进行研究。

精诚所至，金石为开。几轮磋商下来，正宇兴公司认为芷江上下一心，“袒胸敞心”相见，诚意十足，当天便签订投资协议。该项目投资近亿元，主要从事5G传感器半导体测试封装，厂房将于今年年底建成，计划2021年上半年开业。

在小微企业招商方面，芷江加大产业培育力度，积极对接省委、省政府“135工程”，加快创新创业园建设，在产业园区内规划相应区域，搭建“筑巢引凤”的孵化平台。

以商招商，引凤来栖。芷江转变招商思路，围绕产业链延伸推进上下游招商，通过已入园企业的带动影响作用，全力引资引智，寻找合作商机，争取“引进一个、带来一批，发展一个、辐射一片”。

如何把在外的芷江人吸引回来投资创业？芷江巧打“感情牌”，通过开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，对在外创业的芷江老乡进行全面摸底。并充分利用商会平台，通过广州芷江商会、深圳芷江商会等积极宣传家乡，定期发布招商引资重点项目，了解掌握最新的投资动向信息资源。

最亲家乡人、最好家乡水、最美家乡山……在县委、县政府的真情感召下，越来越多的经过多年打拼的芷江成功人士，带着学到的技术、积累的资金、掌握的信息，返回家乡自主创业。

90后的芷江人唐杰自2008年到深圳从事电子行业，2012年开始成立深圳耀兴阳实业有限公司，主要生产LED背光源、LCD液晶屏、LCM液晶模组、TFT显示屏等，是目前国内出货量很大的单色工业模组制造商，在行业内享誉盛名。

“家乡投资环境越来越好，政策支持越来越大，投资家乡已兼具天时地利人和。”自去年底与工业集中区多次洽谈沟通后，唐杰心动了，并作出一个重大决定：回到家乡芷江创业，并带动其他老乡回家乡发展。

（旭阳显示科技有限公司生产车间）

今年3月9日，深圳耀兴阳实业有限公司与工业集中区签订入园协议，投资5000万元成立子公司——湖南旭阳显示科技有限公司。经过三个月的紧张施工，公司已于7月18日正式投产。

02优服务：梧桐枝繁百凤栖

水美则鱼肥，土沃则稻香。

客观地说，芷江工业园不在县城，对招商引资有不小的影响。芷江牢固树立“环境是金”的理念，通过优化营商环境，认真做好服务和推进工作，精心“扮靓”自我，擦亮“投资芷江”招牌，促使每一个对接项目招得进、留得住、发展好。

（正向科技过渡车间）

“有了标准化厂房，投资风险大大降低，投资决心增强了，而且不用在水电路、通讯等基础设施建设上耽误工夫，建设周期自然大大缩短。”落户芷江工业集中区的正向科技有限公司副总经理王锋感慨万千。
原来，去年11月，芷江县委书记龚红果上任伊始就率队赴东莞上门招商，正向科技董事长朱涛得知新任县委书记高度重视工业发展，感觉十分投缘，当即决定与芷江工业集中区签订了入园协议。随后，芷江工业集中区为该公司量身定制安排1#、3#两栋面积达16000平方米的标准化厂房。
今年2月13日，该公司派出技术人员到芷江工业集中区，就开工前期工作现场对接。当看到设计新颖、端庄大气的标准化厂房，个个称赞不已。经技术人员反馈和慎重考虑，该公司董事会临时决定将在江苏昆山的分厂也一并全部搬迁至芷江工业集中区。

一手抓疫情防控，一手抓复工复产。2月21日上午，夺取“战疫情、抓发展”双胜利芷江县2020年重点（产业）项目集中开工暨项目签约仪式在芷江工业集中区举行，前期投资达3000万元的正向科技有限公司开发的电子元器件生产项目正式开工。
芷江先后启动工业集中区标准厂房一、二期建设。标准厂房一期用地100亩，已建成10栋7.5万平方米的标准厂房，并高质量的租用完毕；占地80亩的二期标准化厂房施工方已经进场建设，厂房还没建好已认租40%以上；三期标准化厂房征地拆迁和安置区建设项目已全面启动。
      与此同时，该县大力完善工业集中区基础与配套设施。目前，园区已形成“三纵两横”的交通网络，道路总里程8公里，食堂、宿舍、物流仓储等配套设施齐全。为解决园区员工上下班难题，芷江还开通县城到园区的公交专线，为企业招工稳工发挥了重要作用。
目前，芷江工业集中区两栋总投资达3200万元的后勤综合服务大楼正在加快建设中，2021年春节前将建成并投入使用，将不断满足入驻企业在生产生活方面的需要。
      “一切围着项目转、一切盯着项目干”，芷江不仅在硬件方面做足文章，在软件服务方面也下足了功夫。
为了更好地服务企业、服务项目，芷江实行“一个招商引资项目、一名牵头县级领导、一套服务工作班子”的工作机制，出台了《芷江侗族自治县工业集中区招商引资若干优惠政策的暂行规定》和《芷江工业集中区标准化厂房管理暂行办法》，园区的土地、厂房、税收、水电费用等方面都给予丰厚的优惠政策。县委书记龚红果每月带队到园区召开现场办公会，研究解决具体问题。安排10名年轻干部到园区企业挂职副总，帮助企业解决发展中的问题。
      该县还新成立工业集中区企业服务中心，相关部门选调人员组成，专门为企业提供注册代办、项目申报、其它事项办理及企业产业链招商等工作。

“园区不仅要服务好企业的生产过程，更要注重生活上的照顾，让这些企业充分感觉到家的温暖。”据该县县委办副主任、园区党工委书记杨卫星介绍，他们坚持主动服务的理念，实行企业入驻“保姆式”服务，从企业落地园区起，企业的所有手续由园区代办，企业的人员招聘由园区牵头落实，企业的后勤保障由园区协调解决等。
      “在碰到一些困难问题时，园区都是在第一时间帮助我们解决，没有耽误我们一秒钟。投资芷江，决策正确！”说起园区的服务，正向科技有限公司副总经理王锋由衷地竖起了大拇指。原来，在今年2月公司开业前夕，正值疫情防控的关键时刻，招工成了最大的难题。为此，芷江工业集中区主动作为，与县劳动就业服务中心一道，及时摸清有就业意愿人员的技能水平、就业需求、返岗意愿等基本情况，并积极与企业对接，有针对性推荐岗位，对于有意向来园区的工人统一免费接送并免费提供工作餐。
      仅几天时间，园区就帮助正向科技有限公司招聘到300名工人，解决了企业开业用工难的问题，也帮助务工人员实现了就地就近就业。
      “非常时期要用非常手段，要切实帮助招商引资企业解决实际困难，把温暖送到企业的心坎上。”面对疫情，芷江首先想到的是企业的需求，要求相关部门想企业之所想，急企业之所急，设身处地的帮助企业解决各种困难。
      正向科技是芷江县委副书记、县长王海涛的帮扶联系企业，开工初期，他多次到企业解决实际困难。从设备陆续到达、安装，到员工安顿，正向科技只用了七天就顺利开业，创造了园区新的开工速度。
      为确保疫情防控和复工复产 “两不误”，该县对企业复工情况开展全覆盖摸底排查，动态掌握复工企业、企业规模、复工人数以及防控措施是否到位等情况，联防联控，帮助企业共渡难关。

（华晨电子生产车间）

2月3日，华晨电子科技有限公司收到了县工业集中区送来的300包中药汤剂和口罩等防控物资，之后连续三天园区企业员工全覆盖。疫情发生以来，园区共为入园企业送去募捐、代购的口罩3万多个以及消毒液、酒精等疫情防控物资。
      筑巢引凤，满园春色。一系列暖心政策、贴心服务，坚定了企业在芷江发展的信心和决心，一批企业纷至沓来，扎根落户。

03转思路：东风吹来劲帆扬

7月28日，走进位于芷江工业集中区的芷江积成电子有限公司无尘车间内，全自动生产设备正在开足马力、飞速运转，一旁的工人们操作井然有序。

芷江积成电子有限公司是芷江重点招引的高新技术企业，是深圳芯远半导体有限公司的战略转移项目之一，专业从事集成电路晶圆检测、研磨减薄，划片、军工和民用裸芯片分选、集成电路封装和相关技术服务。

“完成第一期投资，将实现年产值5000万元以上，创造100个以上工作岗位；完成第二期投资，将实现年产值2亿元以上，创造300个以上工作岗位。”公司总经理向国清对企业的发展前景信心满满。

如今在芷江工业集中区，像“积成电子”这样的电子信息产业企业共有8家投产，两家正在加快建设中。

（积成半导体生产车间）

今年以来，芷江瞄准高质量转型发展目标，明确了工业集中区“一主一特”的产业定位，即：以电子信息产业为主导产业，以农产品精细加工为特色产业。建立产业链长制度，明确了五大产业链，县委书记、县长担任链长。通过大力发展和引进电子信息产业项目，全力推进产业转型升级，打造产业竞争新优势，为全县经济转型升级注入了新的活力。
“我们拥有产品的自主研发能力，拥有自己的产品研发基地和独立的研发团队，现与中南大学教授团队研究开发5G高频矩阵天线和陶瓷电感。”华晨电子科技有限公司负责人曾奎介绍。
该公司主要研发生产高端被动电子元器件组以及高精密电子自动化设备，其产品广泛应用在通讯产品、计算机周边产品及板卡类产品、TV、GPS、汽车电子、家用电器、数码产品等，生产与销售服务网点覆盖亚洲、欧美等地区。
据了解，该公司在芷江工业集中区占地面积达30亩，厂房建筑面积18000平方米，计划总投资4.2亿元。该项目建设期为五年，预计2023年12月底全部完工。“全面达产后可实现年销售收入3亿元，提供就业岗位1500个。”曾奎说。

正向科技有限公司是芷江营造良好营商环境，推进“产业转型升级”战略，做好承接产业转移大文章的又一新亮点。
该公司是深圳市有励电子集团旗下的分公司。有励电子是世界上生产范围最宽泛的专业精密空芯线圈制造商，产品广泛的使用分布於电感线圈、变压器、消费类电子产品配件、汽车电子配件、RFID应用、工业电气控制、太阳能等行业或领域。
正向科技有限公司于今年2月在芷江工业集中区正式开业，计划总投资2亿元。全面达产后可提供劳动力就业岗位500人以上，实现年销售收入2亿元以上。

目前，芷江工业集中区已形成了以华晨电子为龙头，正向电子、积成半导体、航宇半导体、旭阳显示、博为电子、和平光电电子的信息产业集群。深圳市勤创嘉电子有限公司、东莞腾腾电子有限公司已与园区签订投资协议，计划今年8月投产。芷江乐甜甜茶、华兴油业、东庆管道、森达美信昌机器、九丰保温材料、玖星口罩已建成投产。

（芷江工业集中区第一期标准化厂房全貌）