过去的2019年，对于长沙高新区自然资源和规划局（以下简称“高新区资规局”）来说是极不平凡的一年。2019年11月，原市国土分局、市规划分局成建制划转至长沙高新区，随后合并组建为高新区资规局。这一转变，不仅仅是两个分局简单的合并，也不仅仅是名称的转变，而是有着极为深远的意义。

上个月底，高新区资规局顺利完成了人员岗位调整，这也意味着在机构改革，职能整合转型的当下，实现了“三个融合、一套创新、一张蓝图管到底”的目标，为多规融合的推广提供了经验示范。此外，全新的资规局还简化了此前分设在不同部门的中间环节，由“两个部门、多个环节”转变成为了“一张图”审批、“一站式”服务，不仅为前来办事的群众提供了诸多便利，在优化营商环境方面更是作出了积极贡献。

融合职能职责 提升行政效能

“以前办理固定资产投资的审批业务，既要通过规划审批，又要通过国土审批，两头牵挂两头跑。现在好了，合并之后，规划审批和用地审批不用到处奔波了，我只需进一张门就可以‘一趟水’搞定。”日前，一名前来办理业务的某企业代表如是说。记者获悉，原国土审批与规划审批合并后，实现了“一站式”办理审批手续，简化了程序，原部门间的协调变为部门内部事务，效率得到提升；在对外审批方面，随着程序机制的融合优化，为企业、办事群众也节约了等待时间，办理业务变得更为便捷，行政效率得到提高。

据介绍，围绕优化营商环境的目标，高新区资规局充分发挥了规划及国土的融合优势，合并办理了部分事项；整合了调查蓝线和调查红线、选址和用地预审、建设用地规划许可证和建设用地批准书；取消了规划工作联系单中原国土核实原权属环节，进一步精简了审批环节、简化了审批流程，切实为辖区内建设工程项目提速增效，真正实现了一次申请、一次受理、同时办理、同时发证。

“我们还建立了项目责任规划师机制，对中联智慧产业城、三安光电等重点项目采取多举措履行规划职能，推进重点项目建设进度。在项目建设过程中，指派一名业务专干全程负责项目规划管理的各个流程环节，从项目受理、审批、放线、验线直至竣工验收，均采取专人专项、一对一的服务模式。”高新区资规局局长欧阳胜表示，此举极大地缩短了重点项目行政许可的审批时间，有效提高了规划审批效率。此外，该局推出的一站式平台系统还实现了从线下到线上的跨越。“下一步，我们将对所有业务事项进行网上审批运行测试，努力实现全流程网上办。”

清理“僵尸”地块 盘活闲置土地

辖区内的“僵尸”土地历来是遗留下来的难点问题。如何让土地去存量，发挥其应有的作用？对此，高新区资规局顶住融合压力，主动作为，全局上下团结一心，攻坚克难，全力盘活闲置土地，提高存量土地的利用效率，充当了高新区发展的坚实后盾。

原来，早在2014年2月，高新区曾挂牌出让一宗24.5亩的工业用地，后因竞拍企业资金链断裂，未继续缴纳剩余土地价款。经过多次催缴，该竞拍企业仍未完善相关手续。高新区资规局联合区财政局、法制办，针对该企业提出了诉讼。经法院宣判，判定该企业支付土地违约金128.78万元。“目前，这笔执行款已全部落实到位，此次‘存量盘活’的案例也为高新区后续土地的规范管理起到了震慑作用。”欧阳胜表示。

除此之外，高新区资规局审批处连续加班30多天加快推进全区80%的道路及绿地去存量任务，去存量土地面积达2373亩，深度梳理并清理了全区存量土地，实现了分类分批次，按计划有步骤地进行土地供应，为高新区的征地报批指标提供了强有力的保障。“今后，我们也将继续统筹发展空间，强化资源保障，多途径、多类型向上争取用地指标，以节约集约用地为落脚点，在深挖土地潜力上再出新成效。”欧阳胜介绍到。

凡是过往，皆为序章。在全新的姿态下，高新区资规局已整装待发，将继续为全区筑好创新高地出谋划策，为建设更美丽的麓谷作出新的贡献。（通讯员：何清隆）