常德持续优化进营商环境，产业发展越来越稳健。

营造良好环境，为企业发展助力。

      为持续推进“放管服”改革及“一件事一次办”改革，营造良好营商环境，2019年9月份湖南对14个市州开展了营商环境试评价。

      12月31日，湖南省政府常务会议通报了该评价结果，长沙市、常德市、岳阳市表现突出。常德持续优化营商环境工作获省政府“点赞”，位列第二名，仅次于长沙。

      优化政务服务，强力推动“一件事一次办”改革；勇啃中介服务“硬骨头”，大力整治规范中介服务环境；做好降成本文章，推进高质量发展……常德一系列举措换取了经济社会发展的“颜值”、市民满意的“笑脸”。

      优化政务服务，强力推动“一件事一次办”改革。

      2019年来，常德市委、市政府牢固树立“政务服务是核心竞争力”的理念，坚持系统思维、统筹推进，创新实施“四化四促”举措，强力推动“一件事一次办”改革，取得明显工作成效。目前，首批100个“一件事一次办”事项全部落地实施，办件总量突破60万件，服务效能和水平大幅提升，企业和群众获得感显著增强。

      推进办事流程再造，以“最多跑一次”为目标，对办事流程、办事资料和申报表单进行优化、精简和整合，形成“一个流程”“一张清单”“一张表单”，把程序压到最简。大力推进“互联网+政务服务”，建成市县乡村四级一体化平台，完成依申请六类事项和依职权四类事项梳理对接，一体化平台办件总量达到119万件。完善政府数据共享平台，归集64个政府部门31多亿条数据，梳理完成市本级20个单位88类证照，支撑49个跨部门应用。建成“常德网上中介服务超市”，成为全省“互联网+政务服务”一体化平台上的首个中介服务系统，促进了中介服务标准化。大力推进政务服务下沉，将和群众生产生活关联紧密的身份证、残疾人证等15个政务服务事项下沉到乡村，把政务服务送到群众家门口。

      勇啃中介服务“硬骨头”，大力整治规范中介服务环境。

      常德市认真落实省“优化营商环境执行年”活动要求，把整治规范中介服务这个“硬骨头”作为优化营商环境的突破口，出台了《常德市集中整治中介服务环境十条措施》等文件，以过硬举措努力打造“公开公平、竞争有序、收费合理、服务高效”的中介服务环境，通过大力整治办事服务环境，整治行政执法环境，整治中介服务环境，整治项目建设环境，推动全市营商环境持续优化。

      努力打造全面开放的中介服务市场，通过开放引进中介机构、培育中介竞争、激发中介活力。 进一步强化行业主管部门责任，切实加强对中介机构及服务行为的监管，推动中介服务规范化、标准化。以信息化、共享共用等为手段，深化中介服务改革，提升中介服务效率，有效降低了企业和群众时间成本。完善制度机制、加强明查暗访等有力措施，努力破解指定中介、“红顶”中介、明脱暗不脱等企业和群众反映比较突出的中介服务“痼疾”。

      做好降成本文章，推进高质量发展。

      同时，常德市委市政府还把发展经济的着力点放在实体经济上，把帮扶实体经济作为产业立市战略的重中之重，针对经济面临下行压力、工业制造业企业面临发展困难的情况，采取有力措施，大幅降低工业制造业企业成本，切实做好降成本文章，努力推进高质量发展，增强了企业发展信心、发展活力和发展动能。

      创新和落实降成本的政策措施，加大政策支持，释放政策红利，真正把政策交到企业手里，让政策助力企业发展。以供给侧改革理顺体制机制、优化营商环境，下大力清除影响企业发展的障碍和阻力，切实降低企业制度性交易成本，进一步激发企业活力。下大力帮助解决企业反映强烈的税费负担重、要素成本高、融资难融资贵等热点难点问题，让企业减负增效、轻装前行。强化暖企服务和企业帮扶措施，进一步降低企业办事、技术创新和品牌推广等方面的成本。

      近年来，常德市通过大力降低工业制造业企业成本，经济持续健康发展，规模工业增加值迈上千亿台阶。常德高新区成功跨入“国家级”方阵，常德成为湖南省第三个同时拥有国家级经开区和国家级高新区的市州。去年，新增3家全国两化融合管理体系贯标试点企业、4家省级企业技术中心和工程技术中心、1家国家级科技企业孵化器。2019年上半年，电子信息增长41%、新材料增长53.7%、节能环保增长32.3%，新旧动能加速转换。（记者：黄刚）