今年自主题教育开展以来，湘潭经开区围绕“审批环节最少、审批效率最高、审批服务最优”的目标，深入开展相对集中行政许可权改革，探索实践重大产业项目告知承诺制，推进工程建设项目审批制度改革，将“放管服”改革举措落到实处，让企业办事更舒心、更畅快。

“集中+闭环” 促审批效率最高

“现在办理审批事项方便多了，不仅不用来回跑，办结时间也很快，能够感受到园区对我们企业的一个重视程度。”湖南伟纳新材料科技股份有限公司负责人说。

随着湘潭经开区相对集中行政许可权改革的深入推进，不少园区企业感受到实实在在的便利，湖南伟纳新材料便是首批享受集中审批红利的企业之一。

该公司项目从立项到施工许可全流程的21个审批环节均在园内集中审批，实现了80个工作日办结项目建设所有审批事项，较承诺办理时限提速55%。

一个机构、一枚印章、一个窗口……今年以来，湘潭经开区通过设立多项职能的行政审批局（政务服务中心）、启用行政审批专用章、设置集中受理窗口等举措，实现了80余项工程建设项目核心事项集中承办。

与此同时，该园区以编号公章和电子签章相结合，嵌入相对集中审批全流程，并将供水、供电、燃气等市政公用服务全面纳入工程建设项目审批阶段，实现将市政公用基础设施报装提前到开工前办理，为项目落地保驾护航，进一步完善产业项目审批“闭环”。

“定制+承诺” 促审批服务最优

2018年8月，湖南吉利控股集团职业技术学院（北津学院）项目被纳入承诺制实施后，10天内便办完工程规划许可证和施工许可证。

为确保项目如期完工，湘潭经开区按照“一窗受理、跟踪代办、按职转办、归口承办”机制，统筹相关审批部门开展预审工作，以部门告知，企业承诺方式，先期审查规划设计方案和初步设计等技术性资料，为项目审批节约时间。截至2019年11月，该园区16个重大产业项目均按告知承诺制实施。

“我们还为入园项目配备专属服务代表，实行‘定制服务+全程跟进’，主动解决困难问题，有效促进审批。”湘潭经开区政务服务中心相关负责人说。

截至目前，湘潭经开区已为舍弗勒、蓝思科技、通瑞汽车等50余家重大产业项目编制服务套餐。

“规范+联合” 促审批环节最少

“5月30日申请办理人防、消防、施工图多图联审，6月6日就完成了施工图审查。”宏大真空项目负责人说，园区在工程建设许可阶段同步开展施工图图审，较全省图审平均完成时限提速60%。

以“一家牵头、合并审批、限时办结”的模式，湘潭经开区全面开展工程建设项目审批制度改革，改革覆盖工程建设项目审批全过程，并同步构建审批制度改革配套运行机制，实现由单个项目把关变为整体区域管控，由申请后评审变为申请前服务。

在施工图、消防、人防等技术审查方面，该园区实施“多图联审”政府购买服务机制，截至11月，湘潭经开区共计完成30个项目施工图联合审查，预计可为项目单位节省102万元施工图审费用。

湘潭经开区相关负责人表示，下阶段，经开区将进一步深化“放管服”改革，加快对标准化建设、线上办理、审批服务便民便企等事项的探索，充分发挥政务服务中心综合平台的集聚优势，大力推进行政审批服务标准化，网络数据集成化，重塑服务标准，再造服务流程，提升服务质效，为经开区持续发展增添强劲动力。（作者：龚蓉、王曌）