“如果此次竞聘成功，我将在新的岗位中脚踏实地、真抓实干，为高新区的高质量发展贡献力量……”近日，湘潭高新区认真贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整改工作要求，用一场极富高新特色的全员竞聘上岗，激活了干部职工的干事创业热情。此次竞聘吸引了149名干部职工参与，收到了“能者上、庸者让”的良好成效。目前，高新区全员竞聘工作已基本结束。

      随着市委市政府关于推进园区深入改革、加快发展的一系列重大决策部署密集落地，如何抓好落实成为重中之重。怎样在现有的发展基础上更上一层楼，开拓出新的发展格局？湘潭高新区将深入推进干部人事制度改革视为关键一招。

      “小机构、大服务”力图精简的同时提升运转效能，“全员聘任、双轨运行”实现能上能下、唯才是举，激发团队活力……湘潭高新区按下机构、人事制度深化改革的启动键，激活的是高质量发展的满腔热情。

      以事定岗以岗定薪 小机构撬动大服务

湘潭高新区召开2019年全员竞聘动员会。

      湘潭高新区相关负责人介绍，自2013年实行人力资源管理改革以来，湘潭高新区内设一级部门13个，人员实行封闭身份、全员聘任、岗位管理，共有在编在岗人员215人。部门设置不合理，人员流动性小，在一定程度上影响了部分工作推进的效率。

      人事制度改革首先在机构设置上“开刀”。今年，根据市委市政府关于机构改革有关工作要求，高新区按照“精简、高效、统一”的原则，对现有职能部门进行精简合并、优化重组，形成“小机构、大协调、大服务”的格局，提高行政管理效率，制定了“三定”方案，将内设一级部门精简合并至8个，下设事业单位7个。按照承接今年市级新下放的159项园区行政审批权限需求，将政务服务中心单列为一级部门，提升服务经济发展水平。

      “机构精简了，岗位更具针对性和专业性，园区提供的各项服务将更加高效、深入。”该负责人说。

      根据“两主一特”发展战略、“3+1”产业布局和优势产业链发展要求，湘潭高新区配强配优招商、产业、科技创新等业务部门。

尤其是突出“高新”发展特色，新设立了科技创新局，负责园区科技创新体系建设及服务工作。以产业链招商为出发点，整合原招商局有关科室，设立了高端装备制造、新材料和数字经济和现代服务产业项目招商的专门科室。

      抽掉板凳全员起立 竞出实绩聘出实效

湘潭高新区召开2019年内设机构正职岗位选聘民主推荐会。

      让合适的人到合适的岗位上，方能用尽其能。

      营造有利于人才脱颖而出的选人用人环境，是湘潭高新区人事制度改革的重点。变相对固定的用人机制为以市场化为导向的开放灵活的用人机制，实行全员聘任制，以事定岗，以岗定薪，引入竞争，不唯台阶，不唯资历，唯才是举。

      “这些做法得到广大干部职工的积极响应。”湘潭高新区相关负责人介绍，此次改革共接收管理岗位竞聘报名表157份，149人走上讲台参与竞聘演讲，形成注重实绩、优胜劣汰的用人导向。

      聘用后的各层级岗位人员，实行干部编内任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离的“双轨运行”管理模式，实现人事管理由“身份管理”向“岗位管理”的转变。

      全员竞聘坚持重实绩、重公认，综合考虑竞聘者资历、精力、能力等因素，努力把竞聘者放到合适的岗位，做到能者上、平者让、庸者下，激发了干部职工干事创业的热情，达到人才配置进一步优化的目的。

      此次选聘的科级以上干部中，聘用到更重要岗位的23人，降职使用及放弃竞聘的原科级以上岗位33人，科级以上落聘人员1人。

      原科长以上岗位人员平均年龄由43.4岁下降到40.8岁，其中“75后”干部41名，“80后”干部26名，研究生以上学历14名，本科以上学历36名，另设专业技术岗位25个，干部队伍整体年轻化，专业化水平也有了明显提高。

      高效紧凑无缝对接 精心组织实现平稳过渡

（竞聘演讲会议现场）

      “自机构改革启动以来，我们严格按照相关规定，营造风清气正的改革氛围。”高新区有关负责人介绍。

      根据市委市政府关于机构改革有关工作要求，为进一步规范管理，理顺工作职责，提升团队效能，高新区积极推动机构改革有关工作，多次与市委组织部、市编办等有关部门衔接报告，就机构设立、职能职责理顺以及人员职数等问题进行协商，稳妥高效、审慎细致地推进相关工作。

      整个聘任工作历时数月酝酿筹备，10月18日市派驻指导组到区后，对全区的科级以上干部开展了谈话，征集相关建议，筹划聘用方案。于10月23日召开动员大会，25日完成了全部的聘用工作。

      打造“能上能下、能进能出、择优上岗、人岗相适”的干部人事管理体制，是高新区紧紧围绕党中央关于“不忘初心、牢记使命”主题教育各项要求，针对自身实际出招，破瓶颈促发展的一项重要举措。

      高新区有关负责人介绍，目前，高新区全区干部职工已按照新任岗位到岗履职。此次聘用工作过程从前期酝酿到落地实施，竞聘操作程序严密规范，增强了竞争上岗工作的公信力。全程工作高效紧凑，人岗交接无缝对接，实现了平稳过渡。（记者：罗斌）