2020年是极不平凡的一年，突如其来的新冠疫情给各行各业带来了巨大影响，湘乡经开区也不例外，经受了前所未有的冲击，但该区主动出击，创新工作模式，在产业招商、项目建设、优化环境上奋力攻坚，在危机中寻找机遇，在推进园区高质量发展上做文章，经济建设取得了非常成效。

该区2020年预计完成技工贸总收入988.92亿元，同比增长10.86%；预计完成规模以上工业企业主营业务收入883亿元，同比增长10.05%；预计完成固定资产投资90亿元，同比增长16%；预计完成外贸进出口16亿元，同比增长10.65%；完成财税总收入7.6亿元，其中税收5.8亿元，同比增长19.25%。

风景这边独好。即使是在去年一季度受疫情影响的非常时期，湘乡经开区各项经济指标仍然保持了稳步增长态势，新增21家规模企业，完成94个项目立项，其中审批类23个、备案类71个。成功申报了省双创示范基地，并通过省发改委评审公示，“135”工程升级版第二批6个项目，省发改委已公示并认定共14.8万平方米标准厂房，争资1480万元。

非常速度！

项目建设不断刷新速度

2020年初，湘乡经开区上下全身心投入疫情防控，党员干部更是身先士卒，深入一线服务，企业客商全力配合，曾出现自发千里接力为湘乡老乡送口罩，不顾安危逆行驰援武汉等感人事迹，在非常时期，园区与企业之间心手相连，展现出特别的感召力和战斗力。

一进入复工复产，该区一边严格抓疫情防控，一边按下生产快进键，采取精准对接服务，全面推进复工复产达产，全力支持实体经济健康发展。

定向点对点支撑有力。对埃普特给予医疗器械产业资金扶持、人才引进奖励等专项政策支持，通过设立医疗服务公司、支持“湘人用湘械”和省内医院带量采购推广，使其成为全国第一批参与唯一标识系统试点医疗器械企业。以税费优惠、扩大创业投资为重点，强化财税支持普惠性政策，设立1亿元产业发展基金，支持惠亚光学3000万元用于新建厂房；采取征信保护处理、延期还本付息、降息、续贷5000万元等措施，支持巨强科技第一条生产线复产和第三条生产线投产，实现全面达产达效，2020年实现产量22.74万吨，产值3.2亿元，上缴税金840万元，就业员工410人。

综合施策扶持企业。全面贯彻落实阶段性降低养老保险、失业保险工伤保险费率、企业稳岗补贴、一次性岗位补贴及小微企业吸纳高校毕业生补贴等政策，减轻企业负担。埃普特、深思电工、巨强科技、金子箱包等企业每年减负100万元以上。积极牵线搭桥，促成湘乡电力等电力企业与南方电网等央企建立合作伙伴关系，通过“一带一路”的项目实施争取海外电力工程建设业务上亿元。开展金融暖春行动和百名行长千户行活动，对接园区企业68家贷款1.74亿元；为普惠小微企业累计办理贷款阶段性延期还本付息97笔共计1.48亿元；精准对接省级疫情防控重点企业，为湖南振添光学、湖南永旺食品共计发放贷款1200万元，利率为3.05%；指导法人银行机构用好再贷款专用额度资金，累计支持企业35家次，贷款1.48亿元。

稳岗扶贫有成效。组织入园企业招聘会共计11场次，累计为企业招聘员工1772人；组织电力企业相关专业技能培训班，培训近1000人，其中贫困劳动力300余人。湘乡电力建设企业共吸纳带动湘乡以及周边县市农村劳动力20多万人，其中本市劳动力就业10多万人，特别是带动本地贫困劳动力3200余人就业。建设中的电子信息产业园引入电子信息类企业15家，能解决就业人数2120人，年6月引入的20家裘革企业已基本投产，招聘普工800余人，引入服装设计人员32人。

非常时期的湘乡经开区，项目建设更是一片独特风景。为争取时间,该区在项目建设上开启了“加速度”,通过建立项目落地快速联合审批机制、推行项目审批全程代理机制、项目推进“５＋３”服务模式、项目清单化管理等，将重点项目纳入“绿色通道”，在立项、规划设计、建筑图审等环节采取申报资料容缺办理机制，缩短项目落地时间。

据了解，维泰科技、新天源电子、宜合兴电子等项目签约当天就办理工商注册、税收登记等有关手续。同时，该区建立“日报告、周总结、月调度”工作机制，力促项目早动工、早建设、早达效。电子信息产业园一期飞鑫智能股份、新天源电子、新世晶电子等4家企业和二期投资5亿元的湘君电子项目从签约到主体竣工仅用时3个月；三期维泰科技、铭新科技、恒泽科技等项目2020年8月3日签约，9月18日开工建设，实现“签约即注册、交地即开工”；四期路盛达、巨江实业等项目签约后就启动15万平方米标准厂房建设。

湘乡经开区2020年确定的重点建设项目32个，其中省重点项目1个，湘潭市重点项目14个，实际实施项目有41个，其中维泰科技、湘君电子、鑫汇龙跃、双创技术产业园四期等16个项目新开工，新增方园电力、绿锂新材等26家企业竣工投产，全年完成项目建设投资50多亿元。特别是总投资达10亿元的湖南电器检测所、投资达5亿元的维泰科技等项目进展快速，上市公司宏达电子有限公司设立湘君电子有限公司，目前完成5万平方米工业4.0标准厂房建设，正在进行内装修和设备安装，春节后便可投产。

非常服务！

“招商安商”见新意有温情

为了让商户安心，办理手续更简单，湘乡经开区积极优化营商环境，不断提升服务模式和安商能力，对有意向的商户全程“护航”，变“企业自己跑”为“园区代理跑”，采取“三个一”代办模式，即提交一张申请表格、一套申报资料、一张身份信息，采用一对一专人贴身式服务，全程代办各类项目手续，处处见温情。

与此同时，湘乡经开区还出台电工电气、电子信息产业专项产业扶持政策和优惠政策，在用地价格、税收奖励、设备补贴等方面实行“一事一议”，开通绿色通道，职能部门提前介入项目招商洽谈阶段，围绕签约即落地开展即时办理服务。如新天源电子、宜合兴电子、恒泽光电等项目签约当天就办理工商注册、税收登记等有关手续。路盛达科技8月份入园，签订协议后交一个身份证，3天之内就完成了工商注册、银行开户、税务开户、立项等前期手续。

不仅如此，对重大产业项目引进与推进涉及的重大问题决策随时开会研究，确保每一项优惠政策快速生效，每一项承诺不缺失，每一项协议内容兑现到位，即时办理手续。如路盛达科技项目引进当天就敲定了招商合同涉及的优惠政策具体协议内容，实现项目考察即签约。同时为了防漏补缺，采取申报资料承诺制方式容缺办理企业立项、规划设计、建筑图审等，缩短项目落地时间。如投资5亿元的湘君电子项目，从签约到主体竣工仅用时3个月，是园区当年签约、当年动工、当年竣工的亿元项目。

2020年，该区共计签约项目56个，合同引进资金达80.85亿元，其中5亿元以上项目6个，1亿元以上项目16个。

非常创新！

科技研发不断涌现新成果

湘乡经开区在不断创新平台建设的同时，强化自主创新能力，加快科技成果转化，注重创新人才的引进和储备后备力量。

从构建“高校+实验室+企业”的产学研发展模式入手，促成深思电工与湖南大学建成电器附件工程技术研究中心，埃普特与中南大学、湖南大学、湘潭大学、湘雅二医院、湖南省人民医院开展产学研合作，巨强再生资源与湖南工程学院建立再生玻璃开发中心，鼎峰机械与湖南工程学院、湖南科技大学建设产学研基地，推进工业生产智能制造。组织研发投入、高新技术企业申报、科研中心机构创建申报培训共9场次，举办和组织企业参加“科技创新成果转化路演”活动5场，投入奖励资金360.2万元支持企业提升自主创新能力。

2020年该区研发经费投入12.74亿元，实现技术合同成交额4.21亿元。截至2020年11月，该区已完成专利申请数259件，专利申请授权累计数141件。湖南巨强科技申报省级技术中心成功获批。新增高新技术企业17家，埃普特、鼎峰机械上榜湖南省2020年小巨人企业榜单。2019年埃普特等9家企业获省级研发奖补资金合计149.82万元。2021年1月7日，湖南埃普特医疗器械有限公司已在上交所科创板成功上市。

积极支持行业领军企业共建、自建4家开放式技术创新公共服务平台，为中小微企业研发提供便利、降低成本。累计培育省级以上创新平台、研发机构4个、高新技术企业36家。埃普特持续加大研发投入，冠脉微导管、导引延伸导管及导引导丝等多个产品的成功注册及产业化，打破了国外产品垄断的现状，填补国内空白。巨强科技废旧玻璃再生利用率达90%以上，日产150吨超白光伏压延玻璃循环利用生产线投产填补省内空白。振添光学、湘君电子等企业正在建设技术研发机构，涉及智能制造电子电器等领域与湖南大学、宜春大学等多所高校合作，孵化或以商招商项目20余个，2020年预计实现产值7.5亿元。

据了解，湘乡经开区还大力实施人才强区战略，实施“莲城英才”和“龙城人才”引进工程，共引进博士4名，硕士77名，学士870名，为园区高质量发展提供人才支撑。2020年，湘乡经开区深入践行省市创新引领战略，加快构建区域创新体系，全面增强自主创新能力，高新技术产业发展取得长足进步。

非常管理！

“集聚集约”拓展用地新渠道

三分规划,七分管理。实现土地利用的集约化与科学化，离不开以土地利用为核心的相关规划作指导。除了加强服务，湘乡经开区在集约用地上做文章。他们积极盘活存量用地、拓展用地新渠道、鼓励原有企业在现有范围内深度挖潜用地，节约集约用地2019年获全省二等奖。

“腾笼换鸟”成效明显。通过资产评估再回购、招商引资牵线搭桥促成收购置换、二次招商等办法，先后置换韶龙制革、华泳明胶、吉昌动漫二期、泰和实业等项目用地，相继促成了方园电力、湘君电子、维泰科技、新天源电子等25余家企业落地建设或投产，有效处置闲置用地600余亩，可新增产值近10亿元，税收3000万元。

总部经济集约高效。以“联合拿地、统一规划；联合建设、分割出让；统一配套、集中管理”为特点的“园中园”建设运营模式打造电力产业园，该园区占地181.39亩，已入驻企业41家，其中17家企业已经建成投入运营，建成企业综合容积率达到1.6，22家正在进行企业分部建设。2020年实现业务收入60亿元，缴纳税收3亿元，亩均税收达160万元/亩。

工业地产招商节约用地。大力实施“135”工程升级版工程，建设的标准厂房容积率达到1.25，电力产业园容积率达到了1.6、湘乡经开区双创基地共计四期规划容积率均在 1.6以上，成功申报了省级双创示范基地并获批复，目前已建成25.8万平方米，在建27万平方米，交付入驻企业装修或设备安装，产业投资达52.42亿元。湘乡市中小企业孵化园已建成标准厂房25.97万平方米，建筑容积率达到1.35，集约效应较为显著。

打造亩均效益标杆型企业。全面执行工业用地弹性年期出让政策，提高工业项目土地利用效率。对“龙头型”“成长型”“创业型”企业进行分类指导和扶持，实行“一企一策”，打造亩均效益贡献型企业。全力支持埃普特产学研基地建设，持续加大可研投入，全年研发投入超过3500万元，销售收入、税收同比增幅明显，亩均税收超50万元。

非常活力！

“激活创新”打造全国优质园区

新年新作为。湘乡经开区将继续在提高招商质量，强化产业集聚、攻坚项目建设、提升承载能力、激发创新活力、提优服务效能等6个方面下功夫，争创在全省有地位、在全国有影响的省级开发区。

该区将始终坚持引资、引智、引技并举，准确把握产业梯度转移趋势和新兴产业技术发展态势，大力推进以商引商、产业链招商、小分队招商，开展存量资产、低效闲置土地二次招商。围绕“电工电气、电子信息、先进制造产业”和“医疗器械、表面金属处理、绿色建材与循环经济”主特产业，完善产业分类招商引资优惠政策，建立产业链上下游企业目录库，紧盯500强和上市公司，精准招商，补链强链，强化产业定向定点精准招商。以建链、补链、强链为核心，招引一批行业龙头项目和税源项目，全力打造“六大”特色园区：

做精电力产业园。引进电线电缆、变压器等电力设备制造、智能高压、特高压设备的领军企业和上下游配套企业，实现由“电力施工制造”向“电力智造”转变；以湖南电器检测所为支撑，打造中南、西南地区唯一具备一站式检测服务的国家级电器检测中心，全力打造“电力湘军”。

做强电子信息产业园。引进一批具有核心竞争力的电子加工企业，全力打造集电子元器件、显示屏、模组、电子贴片及配套产品为一体的电子信息产业链。

做大医疗器械产业园。加快埃普特产学研基地建设，力促瑞康通投产达效，加快依微迪市场拓展，建设高标准医疗器械生产厂房、物流仓库、研发信息中心与办公配套用房，引进一批一类、二类医疗器械生产经营企业及材料加工、机械加工、模具制作、纸箱包装加工等配套企业。

做活表面处理中心产业园。依托兆亮电镀现有镀种建设表面处理中心产业园，发展与精细化工、装备制造、汽车产业等相配套的新镀种，打造湖南省最大的功能齐全、品种齐全、技术一流的现代化综合电镀工业中心。

做实循环经济产业园。重点发展废旧玻璃、废旧物品再生利用深加工等产业。

做优皮革深加工产业园。加快裘革深加工企业的落地投产，促进皮革产业转型升级。

另外，该区将始终聚焦重点项目建设，大力实施“奋力奔跑、合力攻坚”活动，按照“开工一批、推进一批、建成一批、储备一批”的工作要求，集中力量攻坚项目建设。加快项目落地快速联合审批，实现“考察即签约、签约即注册、交地即开工”，推动项目早开工、早建设，提高招商项目的履约率和落地率。强化项目征拆攻坚，加大闲置用地盘活、土地收储和报批力度，做好项目用地保障。实行清单化管理，坚持挂图作战，倒排工期，确保重点项目建设快速推进。

在此基础上，高标准编制园区“十四五”发展规划，迅速编制园区空间规划，确保园区项目用地需求。进一步加大基础设施建设投入，加快经开区学校、医院、菜市场建设，推进供水、供电、供热、天然气等公共服务配套建设。继续实施“园中园”开发模式，加快“135”工程升级版标准厂房建设，实现入园企业拎包入驻，提升园区承载能力。在“入规、登高、上市、智造”方面实现新的突破，强化企业创新平台打造，促进“产学研”深度融合，加快埃普特产学研基地、振添光学、湘君电子、惠亚光学、电器检测所等企业科技创新成果转化，全面推广智能制造；提升企业研发水平和创新能力，引导企业加大R&D经费支出，加快科技成果转化；力争“十四五”期间实现新增规模以上企业100家以上，新增上市企业1家以上，培育 “小巨人”企业20家以上，新增高新技术企业100家以上。聚力打造服务型园区，打造“最多跑一次”改革升级版，为项目提供一站式服务，实现办事“只进一个门、只找一个人、最多跑一次”。健全“三个一”全程代办机制和容缺审批机制，简化审批环节，提高办事效率。严守生态环保、安全生产“两条底线”和社会稳定、党风廉政建设“两条红线”，深化改革创新，进一步激发内生活力，提振全区上下砥砺前行、干事创业的斗志和干劲，加快园区高质量发展。

湘乡市首家工业企业上市。

（火热的在建项目施工现场）

（建设中的电力产业园）

（振添光学生产车间一角）

（颇具规模的电子信息产业园）