主持人（ 汪怡）：热议两会，当好实施“三高四新”战略领头雁,奋力建设现代化新湖南示范区,各位网友、各位观众朋友们，大家好，这里是由长沙市广播电视台、腾讯大湘网和新浪湖南联合推出的2021年长沙市两会大型融媒体报道《两会会客厅》——十四五我们这么干！。我是主持人（汪怡）。今天我们邀请到了宁乡市委副书记、市长付旭明做客我们节目，旭明市长，您好。

主持人（ 汪怡）：“十三五”期间，宁乡市的发展成绩有目共睹，特别是2020年作为“十三五”的收官之年，宁乡市取得了一系列成就，您可以和我们分享一下吗？

付旭明市长：确实如您所说，过去的五年，既是宁乡发展进程中面临风险挑战最多的五年，也是改革发展成效最为突出的五年，更是广大干部群众获得感最强烈的五年。“十三五”期间，宁乡县域经济基本竞争力在全国百强县排名中前进了18位，成功实现了撤县改市，连续三年获得国务院大督查激励表扬，荣获省政府真抓实干激励事项20多项。

2020年对于宁乡来讲，是极不平凡、极不容易的一年。我们在长沙市委、市政府的坚强领导下，科学统筹疫情防控和经济社会发展，经济发展企稳回升态势不断巩固，全市获得国家、省级荣誉23项。特别是抓实了以下几个方面的工作：

一是科学应对了疫情挑战。我们突出科学防控、依法防控、群防群控，构建起指挥调度闭环体系，全面实施网格化管理、条目式调度、地毯式排查、清单化督查，实现了确保不发生死亡病例、不发生二代聚集疫情、不发生院内交叉感染、不发生重大负面舆情的“四个确保”目标，成为全省首批疫情低风险地区，疫情防控经验被省委向全省推介。

二是确保实现了全面小康六个全覆盖。为提高全面小康的成色与质量，我们聚焦全面小康的短板弱项，实现了城乡安全饮水、基层公共服务、社会保障、农村危房改造、通村通组公路、义务教育等六个方面全覆盖，宁乡荣获2020年度中国全面小康十大示范县（市）。

三是持续打好了三大攻坚战。防范化解债务风险取得了阶段性成果，强力推进非标产品置换和降息，加快国有平台公司市场化转型，在去年上半年，我市的债务风险等级成功下调。污染防治攻坚取得关键性进展，我们深入践行习近平生态文明思想，致力让宁乡蓝、沩水青、楚沩绿成为宁乡高质量发展的鲜明底色，持续推进蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土静音持久战。主要河流出境断面水质稳定在III类以上，全年空气优良率达到96.7%，成功获评国家生态文明建设示范市。脱贫攻坚取得决定性胜利，全市建档立卡贫困户53561人全部实现脱贫。

四是成功夺得了全国文明城市金字招牌。

五是着力推动了一批产业项目高质量发展。我们持续优化营商环境，扎实推进“一件事一次办”，创新“三超两免”改革，全年新增市场主体1.9万户、上市企业1家和上市报辅企业4家。新引进三一中起、中电互联、雅士林、正大生猪等产业项目200多个。

六是突出确保了民生得到有效保障和改善。“十三五”期间，累计投入教育项目建设资金37亿元，新（改）扩建学校33所，新增学位5万多个，大班额全部化解到位；累计投入医卫项目建设资金16亿元，新（改）建乡镇卫生院19家、标准化村卫生室389个；累计投入水利项目建设资金26.97亿元，沩水主河道防洪堤和城市防洪圈基本闭合。2020年宁乡荣获中国社会保障百佳县。

总之，2020年既是宁乡充满风险挑战的一年，也是忙碌充实的一年，更是收获满满的一年，在这里，要向所有关心、支持和参与宁乡工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢。

主持人（ 汪怡）：面向“十四五”，实施“三高四新”战略，宁乡市打算如何发力？

付旭明市长：实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南是习近平总书记为湖南谋划的宏伟蓝图。长沙担当领头雁、示范区的使命，宁乡将以更大的担当作为来打头阵、当先锋、作表率。

一是着力将宁乡打造成为湖南重要先进制造业高地的示范区。通过实施优势产业链提质行动和重大项目引领行动，推动园区发展提质升级，加快培育先进装备制造、新材料、食品及农产品加工三个千亿产业集群。全年力争新引进产业项目100个以上，新增规模工业企业20家以上，力促2家企业上市。

二是着力将宁乡打造成为湖南具有核心竞争力的科技创新高地的转化区。通过实施科技创新成果转化行动，加快创新平台机制建设，积极推进科技成果就地转化，推动中小企业“专精特新”发展，重点支持12个省级科创研发项目取得新突破，全年力争转化科研成果200项。

三是着力将宁乡打造成为湖南内陆改革开放高地的先行区。通过实施改革活力激发行动，扎实推进国资国企、投融资体制、要素市场化配置、“放管服”等“四大改革行动”，持续推进营商环境优化，巩固“一件事一次办”和“三超两免”改革成果，大力推行“极简审批”，着力打造24小时“不打烊”的数字政府，全年新增市场主体1万户以上。

主持人（ 汪怡）：“十四五”期间，宁乡市确立了建设工业强市、幸福宁乡的目标，具体的措施有哪些？

付旭明市长：面向“十四五”，我们提出了建设工业强市、建设幸福宁乡“两大建设”的目标，这个目标高度契合十九届五中全会“双高”的要求——建设工业强市，就是要推动高质量发展；建设幸福宁乡，就是要打造高品质生活。具体而言，我们将突出五个方面的重点。一是突出兴工强市，培育现代产业新体系。我们将高举“兴工强市”大旗，以两个园区为主阵地，以产业基础高级化和产业链现代化为主抓手，聚力打造“3+N”产业集群，努力建设制造强市、质量强市、网络强市，加快构建现代产业发展新体系。二是突出东进融城，构建城市开放新格局。我们将更加积极主动融入长沙主城区，坚持“一江两岸、东进融城”的发展主轴，进一步拉开城市发展骨架，优化城市空间格局，畅通城市交通循环，加快打造以高铁轻轨和田字型高速为骨架、国省干线为动脉的市域综合交通体系。三是突出创新引领，打造创新创业新高地。我们将围绕产业链布局创新链，依托创新驱动实现内涵型增长。突出强化企业创新主体地位，推动政产学研金深度融合，着力打造国家具有核心竞争力的科技创新高地的转化区，争创国家级创新型县（市）。四是突出乡村建设，开创乡村振兴新局面。我们将积极探索乡村振兴新路径，坚持“一镇一特、一特一片”的产业定位，大力发展生猪、水稻等特色农业产业，深化涉农改革创新，壮大新型村级集体经济，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。五是突出社会治理，建设平安幸福新宁乡。我们将深入践行以人民为中心的发展思想，通过“四联五到位”，加强和创新社会治理，努力办好群众“急难愁盼”的民生实事，让宁乡人民的生活更加可期、更有奔头。

主持人（ 汪怡）：2021年是建党100周年，也“十四五”的开局之年，请简要介绍宁乡市2021年发展思路。

付旭明市长：2021年，我们将巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好地统筹发展和安全，大力实施“三高四新”战略，聚焦九大任务，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是聚焦智能制造。实施优势产业链提质和重大项目引领行动，加快培育千亿产业、百亿企业。二是聚焦创新引领。实施科技创新成果转化行动，加快企业核心技术攻关和创新平台建设。三是聚焦改革开放。实施融城格局拓展和改革活力激发行动，持续优化营商环境，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批。四是聚焦品质提升。实施城乡消费促进和文旅融合提效行动，着力建设“四精五有”品质宁乡。五是聚焦乡村振兴。实施乡村振兴攻坚行动，全面加强乡村建设，努力促进农民增收致富。六是聚焦绿色发展。实施绿色发展深化行动，巩固提升国家生态文明建设示范市质量。七是聚焦民生福祉。实施民生福祉增进行动，加快各类民生事业发展，着力化解一批群众“急难愁盼”问题。八是聚焦平安宁乡。实施社会治理创新行动，提升安全发展、基层治理和社会治安水平，有效防范化解各类风险。九是聚焦自身建设。深入推进政府治理体系和治理能力现代化，永葆为民务实清廉政府形象。

特别是今年在回应群众期盼方面，我们经认真梳理研究了“城区停车难题、拆迁'两安'地遗留问题”等七个群众“急难愁盼”问题。对于这些历史遗留问题中的“硬骨头”，我们将直面矛盾不回避，不因事难而推诿，不因旧账而不理，一年接着一年干，努力用政府的辛苦指数换取群众的满意指数。

主持人 （汪怡）：今天非常感付旭明市长做客我们的两会会客厅，跟我们一起分享了宁乡市十三五取得的成就和对十四五的展望。我们今天的节目就到这里，我们的节目会在长沙新闻视频号、长沙观察微信公众号、智慧长沙客户端、腾讯大湘网、新浪湖南同步播出，感谢您的关注，下期再见。