中国连续11年成为世界最大的制造业国家，湖南努力书写——

      制造业高质量发展的“湖湘答卷”

  3月1日，工信部部长肖亚庆在国新办新闻发布会上介绍，“十三五”期间，中国工业增加值由23.5万亿元增加到31.3万亿元，连续11年成为世界最大的制造业国家。

  在错综复杂的经济形势和相互叠加的风险挑战之下，2020年湖南规模工业增加值增长4.8%，高于全国2.0个百分点，在10个工业大省中位列江苏、浙江、山东之后，列第4位。

  没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。地处中部的湖南，如何交上一份制造业高质量发展的“湖湘答卷”？

  关键词一：分量

  回顾“十三五”初，紧跟制造强国战略部署，湖南早早行动起来。

  2016年上半年，湖南率先成立高规格的制造强省建设领导小组、由“两院”院士为主要成员的湖南制造强省建设专家咨询委员会，推进制造强省建设，装上强劲“双引擎”。

  当年12月，一场推进制造强国建设的重要会议在湖南长沙召开。会上，湖南明确表示要抓住重大机遇，将制造业作为“创新引领、开放崛起”的主战场，着力促进“湖南制造”向“湖南智造”跨越，为实施制造强国战略作出湖南应有的贡献。

  制造业的“主战场”上，省会长沙一马当先，在全国范围率先出台长沙智能制造三年（2015-2018年）行动计划。偏远小城同样全力以赴，演绎别样精彩。湘南一个少数民族县——江华瑶族自治县，人口不到30万人，却形成了小电机、电子元器件等产业集群，拥有规模工业企业111家。

  纵观湖南，实施制造强省建设战略后，全省每年新增规模工业企业1000家以上，至2020年底全省规模以上工业企业17552家，比2015年净增长3716家。

  目前，湖南拥有中国制造业500强7家、上市企业117家，百亿工业企业30家、十亿工业企业239家。省级专精特新小巨人企业由2017年的200家增加到2020年的1018家，有70家企业被评为全国专精特新小巨人企业，22个企业（产品）被评为国家制造业单项冠军。

  “湖南制造”的分量越来越重。统计显示，2016-2019年，湖南规模工业增加值年均增长7.5%，规模制造业增加值所占比重超过90%，工业对经济增长贡献率均超过30%。2020年疫情之下，“湖南制造”迅速复苏，全省规模工业增加值实现增长4.8%，工业对经济增长贡献率达43.9%。

  税收反映制造业在我省经济发展中的主体地位不断凸显。2016-2019年，全省制造业入库税收年均增长5.3%，2019年制造业税收占全年入库税收的比重为34%，比全国平均水平高2.1个百分点。

  关键词二：“出圈”

  中联重科3200吨履带式起重机在“华龙一号”建设中上演“扛鼎之作”，三一重工挖掘机、混凝土泵车等产品驰援火神山、雷神山两家医院建设，铁建重工成功研制国产最大直径盾构机……

  工业“网红”频频“出圈”，湖南工程机械、轨道交通装备等产业领域创下多个“世界第一”“国内领先”的背后，是精准有力的措施行动和政策支持。

  从2017年开始，湖南建立“一条产业链、一名省领导、一套工作机制”的省领导联系产业链工作制度。全省各地纷纷因地制宜建立“链长制”，“一链一策”，围绕产业链精准招商和服务。省工信厅每年组织20场以上产业对接活动，引导产业链内部企业和不同产业链企业紧密配套合作。

  紧紧围绕工业新兴优势产业链锻长板补短板，湖南对438家产业链重点企业主要技术优势和短板进行梳理，制定重点突破的路线图、时间表。针对先进轨道交通装备、新材料、航天航空、住宅产业化、医药等重点产业发展，先后出台政策措施，形成完善的配套体系。

  营造良好生态，湖南集中70%以上的制造强省专项资金支持产业链发展，对工业企业技术改造税收增量进行奖补；率先探索重大技术装备首台套、重点新材料首批次产品认定奖励政策；遴选激励1000名产业链重点企业中层骨干人才；积极参与国家集成电路、转型升级、中小企业等产业发展基金，连续3年发布2691家制造业“白名单”企业，引导金融机构加大信贷支持力度。

  如今，湖南不仅基本形成工程机械、先进轨道交通装备、航空动力三大世界级产业集群，还有不少产业链集聚“硬核”力量。

  在自主可控计算机及信息安全领域，湖南的“PK”体系、鲲鹏计算产业生态日趋完善，飞腾芯片获得国家科学进步一等奖，长沙获批全国第二家国家网络安全产业园。

  在新材料领域，湖南的先进硬质合金材料成为亚洲最大先进硬质材料产业集群，高电压钴酸锂等细分产品处于国际领先地位，先进储能材料产业正极材料、前驱体等在国内领先，长沙成为国家重点打造的炭/炭复合材料研发生产基地。

  湘江畔、麓山下，世界计算机大会、长沙国际工程机械展、互联网岳麓峰会等重大活动，聚人气、引项目、促产业，吸引更多产业巨头落户湖南。

  关键词三：乘势

  3月1日，湖南1248个重大项目集中开工，总投资达7428亿元。其中，140个投资10亿元以上的重大项目，有99个是产业发展项目。这些重量级先进装备制造业项目，将为湖南打造国家重要先进制造业高地提供有力支撑。

  以产业项目推进制造强省建设。“十三五”以来，一大批制造强省建设重点项目建成投产，25个项目进入国家“工业强基”工程。

  2018年至今，湖南累计实施222个重大产品创新项目，至2020年底累计获得专利1540件，实现销售收入748.24亿元。广汽三菱发动机、中电彩虹玻璃、新金宝年产1300万台喷墨打印机等一批项目建成投产，三一智联重卡、道依茨发动机、中联智慧产业城、三安光电第三代半导体等重大项目稳步推进。

  这些年，湖南制造业不仅依托一批大项目、好项目增添发展后劲，还在数字化变革中不断激活新动能。

  “在公园里生产泵车”的三一18号工厂、“黑灯瞎火”生产零食的盐津铺子、把科幻片变成“生活剧”的智能网联汽车……近年来，湖南推进制造强省建设，极具前瞻性地以智能制造作为主攻方向，目前共有16家企业列入国家智能制造试点示范项目，27个项目获批国家智能制造标准化和新模式项目，智能制造“湖南模式”“长沙现象”引发广泛关注。

  在数字经济的新赛道，湖南乘势而上。“十三五”期间，全省移动互联网产业年均增长37.6%，2020年营业收入达到1618亿元。长沙国家级车联网先导区已吸引舍弗勒、华为、百度等世界500强和业内领军企业共340余家企业入驻。（文/曹娴）