在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

  开放湖南破浪行

  ——湖南推进更高水平对外开放

  5月22日，暮色下的长沙新港码头一片繁忙景象。我省汽车零配件、机电、烟花、农副产品等主要通过这里通江达海、物流全球。

  雨水丰沛，江河湖满，初夏的岳阳城陵矶港，码头日益繁忙，水面越来越开阔。装载卡车来回穿梭运送集装箱，大型船舶正由起重机械装卸货物，准备远航。在这个通江达海的港口，感受到湖南的开放大潮奔涌不息，一路向前。

  “越是有阻力，越是有人为设置的障碍，我们越要迎难而上，进一步扩大开放。” 面对外部环境变化，湖南省委、省政府带领全省人民，贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，保持战略定力，稳住外贸外资基本盘，推进更高水平对外开放。不沿海、不沿边的中部湖南，在新一轮对外开放中，危中觅机、勇毅前行。

  稳外贸——

  前4月外贸增长20%以上，增幅保持全国第一

  近日，在铁建重工长沙第二产业园，一批载有凿岩台车、湿喷台车的平板货车相继发车。这批出口设备将通过海运发往阿联酋迪拜。这是铁建重工地下工程装备首次批量出口到中东市场。

  疫情之下，中联重科、三一重工、铁建重工等湘企迎难而上，积极开拓国际市场，产品出口保持了良好的增长态势。湖南外贸也经受住了考验，“稳”住了阵脚，前4月我省外贸额增长20%以上，增幅保持了全国第一的位置，总量从去年全国第17位进到第15位。跨境电商等外贸新业态在疫情中发展迅速，医疗防疫物资出口成外贸新增长点，更让人从“危”中看到了“机”。

  今年以来，位于黄花综保区的跨无止境电子商务有限公司仓库忙碌不已，将来自世界各地的产品源源不断地分发到省内“海淘”消费者手中，日均销售数量和货值均超过2019年日均水平。

  “疫情带来的线上流量和5G的发展，让跨境电商有了更大的空间。”跨无止境公司负责人吴晖介绍，公司将在长沙落地更多业态，布局跨境出口自营平台。

  口罩、检测试剂盒、防护服、呼吸机、红外测温仪……3月开始，湖南各类医疗物资由进转出，出口呈明显增长态势，其中4月份出口各类医疗物资15.9亿元，占前4个月出口医疗物资总额的九成以上，单月出口呈井喷式增长。

  抢抓医疗物资出口机遇，我省不断疏通难点、堵点，积极扩大国际市场份额。比亚迪、梦洁家纺、三一集团、蓝思科技、华升集团等一批大型企业跨界生产防疫物资。

  内需推动进口表现良好。今年以来，肯尼亚的鲜花、加拿大的龙虾、日本的纸尿裤、欧洲的护肤品等源源不断地进入湖南市场。据海关统计，1至4月，我省进口消费品67.4亿元，较去年同期增长八成多。

  疫情发生以来，我省商务、海关、金融、税务、信保等部门出台并实施了多项政策举措，优化口岸营商环境，加强税收金融信保等方面支持，推动跨境贸易便利化，切实稳住外贸基本盘。仅2至4月，铁建重工就享受各项优惠2367万元，使铁建重工能够在疫情期间按时交付出口土耳其、印度、秘鲁等国家的盾构机订单。

  眼下，省商务厅正联合进出口银行湖南省分行、工行湖南省分行，开展湖南稳外贸稳外资“春融行动”，两家银行共计将投入不低于1000亿元融资规模支持湖南开放发展。

  稳外资——

  外资不撤反增，前4月直接利用外资增长16.5%

  随着各类企业全面复工复产，长沙麓谷火热的生产生活早已重新开始。长远锂科锂电池正极材料生产基地、泛航新能源智能装备产业园等大企业、大项目的入驻，为麓谷经济发展注入强劲动力。

  “我们要把因疫情耽误的时间抢回来。” 长沙高新区管委会副主任崔晓介绍，今年以来，长沙高新区主动出击、优化服务，精准开展产业链招商、以商招商和二次招商，全区新引进项目投资额大幅增长。

  全省上下同样只争朝夕，招商引资马不停蹄，各项指标保持较快增长，外资不撤反增，1至4月，湖南直接利用外资增长16.5%，位列中部前茅。

  新签约引进了一大批优质产业项目。据省商务厅统计，全省新签约2亿元（外资3000万美元）以上重大项目177个，总投资额1939亿元，引进资金1757.8亿元。上汽大众新能源、益海嘉里、比亚迪、道依茨发动机、嘉士利食品等一批优质产业项目陆续签约落户。

  今年引进“三类五百强”企业项目全年目标为100个，前4月已达到66个，北京爱奇艺科技有限公司、海尔智家股份有限公司等“三类五百强”企业首次落户湖南。

  招商引资保持较快增长，离不开我省在优化服务、创新招商引资方式等方面所做的努力。

  疫情发生以来，我省聚焦解决招商引资企业复工复产最急迫的困难问题，启动防疫物资境外采购应急响应，缓解企业防疫物资紧缺难题，建立政银企对接机制满足企业融资需求。

  不见面招商、网上精准招商和网上跟踪服务，成为疫情期间招商引资的新模式。今年以来，我省在网上发布重点招商项目847个，推动在手在谈项目尽快签约。1至4月，全省网上签约市级以上项目337个，总投资近1700亿元。以市场化运作的湖南粤港澳产业转移服务中心在疫情期间推动40个项目签约，意向金额70多亿元。

  当前，2020年“沪洽周”正在紧锣密鼓地准备。“我们将利用互联网+招商引资新平台，打造永不落幕的网上‘沪洽周’。”省商务厅负责人介绍，2020年“沪洽周”将突出线上和数字化特点，首次将主体活动以线上形式举行，面向全球开放式直播，融入云签约、现场视频连线、网红直播带货等新元素。

  疫情也催生了一些产业机遇。省商务厅对相关重点产业进行分析研究，确定了在医疗设备及生物医药、汽车零部件等产业领域开展精准招商。目前已对相关产业分布情况及企业最新投资动态进行了全面摸底，根据园区产业需求，安排长沙经开区、宁乡经开区等15家园区跟进对接，推动更多企业落户湖南。

  强平台——

  畅通国际物流通道，夯实开放发展基础

  5月30日，长江临湘段，水面开阔，水流平稳，临江的中非经贸产业园项目正在建设，一期600亩土地已经平整。依托长江水运优势，在这片宽阔的工地上，将崛起一座非洲进口产品仓储展示交易中心。

  这是我省正在打造的湖南-非洲非资源性产品集散交易中心的重要组成部分。中非经贸博览会带来丰硕的合作成果正陆续落地，平台效应逐步显现。目前，我省正在筹建中非经贸合作研究院、中非经贸促进创新示范园，同时推进中非跨境人民币中心建设，组建中非经贸合作促进会。

  今年以来，面对复杂国际形势，我省进一步强化口岸、综保区、园区等各类平台的支撑作用，畅通国际物流大通道。中非经贸博览会永久落户湖南，成为湖南开放崛起的重要平台；湘南湘西承接产业转移示范区、各类综保区发展势头良好；湘欧班列运行逆势增长，航空货运稳定发展，江海航线加快恢复……

  5月以来，长沙货运中心北站，平均每天都有一列班列鸣笛出发，驶往欧洲。即使在疫情最严重的时候，长沙也是全国少数几个没有暂停中欧班列发运的城市之一。

  据统计，1至4月，我省累计发运中欧班列122列，同比增长近七成；运载货物6.39万吨，同比增长1.4倍多；货值5.15亿美元，同比增长1.6倍；开行7条线路，沿线覆盖10个国家。

  5月28日，一架满载22吨出口跨境电商货物的TU204飞机从长沙黄花国际机场腾空而起，长沙直达莫斯科跨境电商货运包机航线正式开通，这是我省首条国际邮路运输出口跨境电商货运专线。

  春节后复工以来，我省航空货运稳定恢复，长沙机场口岸先后复航和新开长沙至香港、达卡、胡志明市、列日、安克雷奇、洛杉矶、莫斯科等国际全货机航线7条。据统计，1至4月，全省共开航全货机航班、客改货、临时包机270架次，运输货重10098吨，货值4.73亿美元。

  江海航线也在加快恢复。1至4月，岳阳城陵矶港进出口集装箱8.08万标箱，降幅较一季度收窄5个百分点。此外，岳阳水运口岸进口粮食34.87万吨，同比增长近3倍。

  湘南湘西承接产业转移示范区建设成效初显。前4月，实际使用外资16.9亿美元，同比增长2.4%，今年首次实现正增长；实际到位内资965.8亿元，同比增长17.6%，增幅较一季度提高7.9个百分点。

  作为对外开放的高地，综保区承担着吸引外资和扩大出口的重要任务。位于城陵矶综保区的新金宝岳阳工厂，工人们紧张忙碌着，一台台打印机下线后立即包装入库。新金宝负责人称，目前海外订单较多，每天生产3万台以上，主要销往欧美等国家。据统计，今年前4月，全省海关特殊监管区域共实现进出口额48.11亿美元，同比增长36.6%。

  物流通道恢复畅通，开放平台持续发力，湖南开放发展基础越来越坚实！（文/周月桂 图/辜鹏博 童迪）