在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

奋进“三个着力”?开启新的征程

  面对突如其来的疫情考验，三湘儿女众志成城、万众一心，牢记习近平总书记嘱托，奋进“三个着力”，取得抗疫重大成果，经济社会秩序加快恢复。

  4年前的春天，全国两会期间，习近平总书记来到湖南代表团参加审议，为湖南工作指点擘画——

  “着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。”

  殷殷嘱托言犹在耳。在“三个着力”指引下，湖南省委、省政府带领全省人民，开拓创新、阔步前行，聚合起建设新湖南的磅礴之力，开启新时代发展新征程。

  动能转换，引领湖南高质量发展

  4年来，面对错综复杂的形势，经济下行压力如影随形。但湖南经济列车始终稳定在合理区间运行。

  省统计局分析认为，湖南践行“三个着力”，强基固本促发展，应对风险挑战的能力不断增强。

  2016年全国两会刚刚结束，湖南省委常委会就审议了《湖南省推进供给侧结构性改革实施意见》，一场聚焦“结构性”的深层次改革迅速铺开。

  在湖南母亲河——湘江流域沿线，曾经分布着湘潭竹埠港、郴州三十六湾、株洲清水塘、常宁水口山、娄底锡矿山等重化工基地和大量“两高一资”(高污染、高耗能、资源性)企业。

  打赢供给侧结构性改革这场硬仗，省委、省政府下定决心，对这些重化工企业进行关停并转！

  “这需要壮士断腕的决心和勇气！”株洲市的同志算账，仅清水塘工业区企业关停后，高峰期可达256亿元的年产值全部归零。

  阵痛只是暂时的，破旧才能立新。省委书记杜家毫4次奔赴清水塘，现场部署企业搬迁，拍板解决面临的困难。

  “这不是简单的搬迁，而是脱胎换骨的升级。”搬迁改造指挥部副指挥长冯建湘称，老工业区搬迁后,华丽变身为工业遗址公园，还母亲河一江清水。

  开办半个多世纪的株洲冶炼厂关停后，经历“脱胎换骨”的改造与升级，很快又有了“新家”。迁入地衡阳常宁市水口山，则崛起全国首个年产30万吨锌深加工基地。

  省内钢铁旗舰——华菱集团，去除年产能逾50万吨的水冷钢锭、轧辊、大型铸钢件及压力容器厚板生产基地，增产特殊船舶钢、桥梁钢、汽车钢、家电钢等高端产品。今年一季度净利润突破10亿元，产钢631万吨，同比增长3.9%。

  以壮士断腕的决心和勇气，全省淘汰钢铁、水泥、煤炭、烟花爆竹、小化工、小造纸等领域过剩产能和散小乱污企业，其中规模工业企业就达3000多家，占全省总量的1/5。

  淘汰旧的落后产能，湖南加快“腾笼换鸟”。

  推进房地产去库存。省会长沙坚守“房住不炒”，做到精准调控，房地产市场价格稳、供需稳、预期稳，吸引了一大批年轻人才落户。

  打造一流营商环境，湖南大力降成本，为企业减负，推进“放管服”改革，筑巢引来凤凰栖，一批高新企业的区域基地落子湖南。

  省委、省政府连续开展“产业项目建设年”活动，以20条工业新兴优势产业链为抓手，加快新旧动能转换，工程机械、轨道交通装备、航空航天、电子信息等一批优势产业链不断延伸、补齐、壮大，以先进制造业挺起湖南经济高质量发展脊梁。

  咬定供给侧结构性改革不放松，无论外界环境怎么变，湖南高加工度工业、高技术制造业一直保持较好增长，推动经济提质增效。

  推进“第一民生工程”，织密扎牢托底保障网，着力保障和改善民生。

  脱贫攻坚是“第一民生工程”。近4年，全省每年减少建档立卡贫困人口近100万人，全省51个贫困县成功摘帽。

  着力推进农业现代化，全省以“百千万工程”为抓手，深入实施“六大强农行动”，打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地，做大做强优势特色千亿产业，为湖南高质量发展夯实“基本盘”。

  危中抓机，科学应对疫情挑战

  4月29日12时，由三一重工制造的总货值150万美元的工程机械设备，搭乘中欧班列（长沙）启程前往中亚。这是中欧班列(长沙)今年开行的第108列，也是今年我省第10趟制造业专列。

  “以前海运需要40天，而现在走中欧班列只需要半个月。”三一物流副总经理雷勇告诉记者，以往大型工程机械设备出口基本是走海运，但受疫情影响海上物流通道受阻。

  疫情发生以来，省市政府、部门积极帮助企业解决国际物流问题，为一批重点企业一对一制定专项物流解决方案，走出了一条中欧班列与制造业深度融合发展之路，有力保障国际供应链顺畅。

  为有效应对疫情，省委、省政府推动复工复产，创造有效供给，拓展新的需求。

  危中抓机促发展，省委、省政府审慎研判、迅速行动。2月初在全国率先打响复工复产“保卫战”，缓解“用工难”、协调“资金荒”、打通产业链。

  5月中旬，长沙高新区，中联重科产业园内一批新生产的起重机，整装待发。

  “起重机订单已排到今年底甚至明年初，其中20%的订单来自国外。” 中联重科助理总裁、工程起重机公司总经理罗凯介绍。

  由于产能恢复快，中联重科大吨位起重机4月份交付创下历史新高，履带起重机一季度拿下国内市场占有率第一。

  借助智能化生产、信息化管理以及“云营销”发力，一家家企业实现“精准复工”，产能持续释放。统计显示，我省规模工业增加值一季度的降幅比1至2月收窄5.3个百分点。

  在千方百计保复工复产的前提下，“三个着力”成为我省危中寻机促发展的“定海神针”。

  智能制造、无人配送、医疗健康等新兴产业展现出蓬勃生机，同时倒逼产业结构加快转型升级。一季度我省高技术制造业增加值同比增长4%，占全省规模工业比重同比提高1.3个百分点。

  网络购物、在线教育、远程办公等新业态焕发出前所未有的活力，新动能加速崛起。疫情期间，湖南潭州教育线上开发的5大类200多门课程，让各年龄段学员都能找到适合的课程。抓住机遇快速发展，“潭州课堂”的注册用户已从去年底的450多万猛增至现在的919万，一季度营收将近翻一番。

  促投资，重效益增长，更重结构优化。继3月初173个在建省重点项目全部复工后，4月底829个重大项目在三湘大地集中开工。一个个项目动起来，发展的信心强起来。

  扩消费，线上线下相融合，让经济活起来。“宅经济”“云购物”如火如荼。3月27日，湖南在全国率先推出在线消费小程序“湘消费”，发放消费券，惠及19万余户实体商家。不到两个月，已累计带动商户交易额数百亿元，拉动市场回暖，有效扩大内需。

  稳外贸，发力新型业态、开拓新兴市场，寻求新的增长点。抓住进口消费的黄金期，各跨境电商平台加速发力，前4个月湖南进口消费品同比增长81.5%；抓住全球防疫物品资源紧缺的迫切需求，我省医疗物资出口呈现“井喷”。

  越是面对风险，越是重视农业。战疫保春耕，全省500万台农机投入生产，担当机械化种粮的主力，打好了粮食生产“第一仗”。

  坚持“三个着力”，我省经济稳住大盘，民生不断改善，经济发展韧性和动能转换成效凸显。

  一季度，全省城乡居民人均可支配收入分别同比增长1.5%和2.9%；就业形势平稳，城镇新增就业14.53万人。

  稳中求进，奋力夺取 “双胜利”

  冬去春来又夏至。

  5月15日，中央政治局会议为发展大局再次举旗定向：在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。

  坚定方向、无惧风雨，湖南朝着“供需两端受益”着力推进供给侧结构性改革，以数字经济“赋能”传统行业。

  “这真是一辆聪明的车！”5月19日，长沙市民李秋景坐在一辆315线智慧公交车上感慨道。此时，车内的液晶屏上，正实时显示着前方红绿灯路况的通行时间和站点到达时刻。

  这辆智慧公交车有车路协同技术的“加持”，可与信号灯进行载客量等大数据交互，从而调整红绿灯的时长，实现公交优先通行。

  在距离315线智慧公交车不远的湘江新区，一辆自动驾驶出租车，正在搭乘市民体验“红灯停、绿灯行、自动超车”的乐趣。这是国内首批向公众开放的量产自动驾驶出租车。

  目前，长沙已吸引入驻了347家智能网联汽车关联企业，构建了智能网联汽车全产业链条，在全国处于领先地位。

  “5G网络全面覆盖应用后，不仅速度更快了，还可以让互联网和物联网融合发展。”韩国5G产业专家申东亨，去年来长沙参加世界计算机大会时，就为湖南加快5G基础设施建设点赞。

  今年，全省将建设5G基站逾2万个，实现14个市州主城区、重点县城核心城区5G网络连续覆盖，在垂直行业应用领域实现5G网络按需覆盖。

  着力推进农业现代化，湖南发挥种业优势抢占制高点。

  “我希望用3年时间，实现双季稻亩产1500公斤、中稻1200公斤。”5月18日，岳麓山种业创新中心启动现场，袁隆平院士信心满满地讲述了他的“三年规划”。

  种业是农业的“芯片”。岳麓山种业创新中心的成立，将探索出一条做强现代种业的路子，为保障“菜篮子”“米袋子”提供强力支撑。今年，全省粮食总产量将力争增加10亿斤，筑稳经济社会发展“压舱石”。

  抗击疫情和保障民生，两个都是“主战场”。省委、省政府始终把民生冷暖挂在心头，拿出实招硬招纾困解难，着力加强保障和改善民生。

  在疫情期间出台百条惠民政策的基础上，湖南于4月28日再发布16条“加强版”稳就业措施，支持企业渡过难关。

  住有所安、学有所教。今年全省将完成8587户4类重点对象的农村危房改造工程。前4个月，全省以教育等为代表的民生工程投资同比增长10.2%。

  坚持人民至上、生命至上，今年将纵深推进医药卫生体制改革，完善公共卫生体系，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供医疗保障。

  实现全面小康，一个都不能少。目前，湖南有747万农村贫困人口脱贫、6920个贫困村全部脱贫出列、51个贫困县全部脱贫摘帽，贫困发生率从13.43%降至0.36%。在巩固脱贫成果的同时，将一鼓作气确保剩余19.9万贫困人口如期脱贫。

  今年，湖南将实现义务教育、社会保障、农村饮水安全、基层公共服务（一门式）、农村危房改造、农村通组道路“六个全覆盖”，提高全面小康的质量和成色，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。(文/张尚武 曹娴 邓晶琎）