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湖南省统计局:2019年湖南高新技术产业发展持续向好

发布时间:2020年03月24日发布人:湖南省统计局、湖南开发区网浏览:

      2019年在省委省政府的正确领导下,全省加大科技投入,强化创新基础,克服宏观经济条件下各种不利因素的影响,湖南高新技术产业继续保持良好发展势头,取得新的成就,成为创新经济持续发展的重要引擎,为全省经济社会发展做出了积极贡献。

一、高新技术产业发展的主要特点

     (一)质量效益持续提升

     2019年湖南省高新技术产业总体保持较快的发展速度,全年实现高新技术产业增加值9472.89亿元,同比增长14.3%;实现高新技术产品主营业务收入29980.62亿元,增长12.1%;实现高新技术产品利税总额2319.88亿元,增长6.6%。高新技术产业增加值占地区生产总值比重比上年提升0.6个百分点。高新技术产业中高技术行业(制造业)增加值、主营业务收入分别增长17.1%和17.7%[①]。高新技术产业持续向好发展,已成为拉动经济快速增长的重要引擎。


     (二)区域布局不断完善

     2019年,长株潭地区实现高新技术产业增加值、主营业务收入、利税总额分别为5287.75亿元、15467.79亿元、1369.51亿元,占全省高新技术产业的比重分别为55.8%、51.6%、59.0%,均超过全省总值一半以上,聚集效应明显。洞庭湖地区高新技术产业增加值、主营业务收入、利税总额占全省高新技术产业的比重分别为17.5%、22.3%、19.8%,分别比上年提升0.5个、0.8个、0.2个百分点。高新技术产业发展相对落后的大湘西地区高新增加值增速15.3%,快于全省平均增速1个百分点。高新技术产业区域布局日趋完善,为相关产业进一步发展打下基础。



(图1:2019年湖南省分区域高新技术产业相关数据情况)


     (三)产业结构不断优化

     从高新领域构成看,全省八大高新技术产业领域中,新材料技术、先进制造业、电子信息技术和生物与新医药技术这四大领域的高新技术产业增加值均超过千亿;其中,先进制造业和新材料技术发展尤为凸显,分别实现高新技术产业增加值2058.83亿元、1868.40亿元,占全省高新技术产业增加值比重分别为21.7%、19.7%。增速方面,资源与环境技术、先进制造业、航空航天技术和生物与高技术服务业这四大领域发展相对较快,增加值增速分别为23.8%、20.7%、20.1%、15.6%,其他领域发展相对平缓,但增速均在10%以上。高技术服务业和资源与环境技术两大知识密集型高新领域分别实现增加值766.65亿元,371.69亿元,占比分别为8.1%、3.9%,分别比上年提升1.1、0.4个百分点。高新技术产业正围绕着优势领域,推动产业结构的优化升级。



(图2:2019年湖南省高新技术产业分领域增加值情况)



     (四)骨干企业支撑作用增强

     2019年,高新技术产品产值过亿元的企业达到4250个,产值过10亿元的企业有509个,产值过100亿元的企业有34个,分别比2018年增加392个、42个、2个。产值过亿元的高新技术企业产品增加值、高新主营业务收入和高新利税额占全省的比重分别为93.4%、92.7%和93.5%;产值过10亿元的高新技术企业产品高新增加值、高新主营业务收入和高新利税额占全省的比重分别为59.9%、56.1%和58.0%;产值过100亿元的企业占全省的比重分别为25.5%、23.9%和30.4%,且实现高新增加值增速17.7%,高于全省平均增速3.4个百分点。可见骨干企业对全省高新技术产业支撑作用不断增强。


     (五)高新园区数量继续扩大

     近年来,湖南高新园区呈现出良好发展态势,作为高新技术产业发展的重要创新基地,引领作用不断凸显。2019年湖南高新园区继续扩大,全省国家级高新区达到8个;省级高新区达到30个,比上年增加6个。随着企业认定、园区升创的热情高涨,以及政府部门对科技投入以及创新扶持力度进一步加大,湖南高新园区科技创新实力有望进一步增强。


     (六)内资企业占据主体地位

     按注册类型区分,高新技术产业中内资企业实现增加值8543.47亿元,占全部增加值的90.2%,比上年提升0.1个百分点。港澳台商投资企业实现增加值457.49亿元,占全部增加值的4.8%,比上年下降0.4个百分点;外商投资企业实现增加值471.93亿元,占全部增加值的5.0%,比上年提升0.3个百分点。由此可见高新技术产业中内资企业仍然占据主体地位,但呈现缓慢上升的趋势。


图3  按登记注册类型分高新技术产业增加值分布情况


     (七)发展环境明显改善

     近年来,湖南高度重视科技发展,先后推出《关于贯彻落实创新驱动发展战略建设科技强省的实施意见》、《湖南省“十三五”科技创新发展规划》等重磅科技规划意见,引导科技创新发展。科技投入不断加大,2018年湖南省财政科技投入129.94亿元,比上年增加42.1%;R&D经费投入居于全国前列,R&D强度比上年提升0.13个百分点。重点实施研发奖补等激励政策,有效带动企业加大研发投入,取得良好政策效果。重视载体建设,全年增加省级以上高新园区6个,国家级企业技术中心1个。相关投入以及政策措施为高新技术产业发展营造了良好的环境。

二、高新技术产业发展存在的问题

     (一)科技人才队伍有待进一步夯实

     人才是发展高新科技产业的重要资源,但数据显示,湖南省高新技术产业人才储备基础实力并不乐观。2018年末,湖南普通高等学校在校本科生、研究生分别为72.38万人、7.20万人,分别占全国在校本科生和研究生人数4.3%和2.6%;地方公有经济企业事业单位各类专业技术人员98.74万人,占全国的比重不足4.5%;R&D人员折合全时当量14.69万人年,占全国的3.4%。以上比例均低于湖南人口总数占全国的比重4.9%。研究与实验发展人员与专业技术服务人员是科技人才的主力军,但2018年我省这两类人员占科学研究和技术服务业的人员的比重只有70%左右,大部分省份都在85%以上,说明湖南省科研人才结构有待优化。此外薪酬不具备很强的待遇吸引力,对吸引技术人才有一定阻碍作用。数据显示,2018年末湖南省城镇非私营单位就业人员的平均工资在全国排名24位,相当于全国平均工资的85.2%,湖南省科学研究技术服务业人员的工资仅相当于全国平均水平的68.3%。以上均显示湖南有必要采取相关措施,进一步夯实巩固科技人才队伍建设。


     (二)产业结构有待进一步优化

     在湖南省高新技术产业中,第三产业占比仍然较低。2019年湖南省高新技术产业中,第三产业实现增加值1078.41亿,占全部高新增加值比重仅为11.4%。整个高新技术产业对工业和制造业依赖较大,2019年高新技术产业中规上工业和其中的制造业分别实现增加值6417.09亿元、6175.75亿元,分别占全部增加值比重的67.7%、65.2%。这显示湖南高新技术产业产业结构仍然有待进一步优化和升级。


     (三)自主创新潜力有待进一步激活

     2018年,湖南省授权发明专利8261项,在中部六省中低于安徽(14846项)、湖北(11393项)、河南(8339项);发明、实用新型和外观设计三种专利授权总累计321364项(1985年12月至2018年12月)也低于安徽(482196项)、河南(425263项)和湖北(369279项)。虽然湖南每年都有一大批科技成果诞生,但应用成果少、发明专利少、拥有自主知识产权的核心技术少,产学研机制仍不够健全。2018年,湖南省创新调查数据显示,调查的规上企业中,与高等学校开展创新合作的比例仅占全部企业的6.6%,与研究机构开展创新合作的比例仅占全部企业的4.1%,企业与科研机构、大学之间缺乏有效的产学研联合创新机制,难以形成研究机构、高校科研创新与企业发展相结合的整体效应。企业技术中心建设步伐不快,科技成果转化不足,且国家级企业技术中心数量在中部地区较为落后。2019年,全省有国家级企业技术中心54家,在中部地区低于河南(91家)、安徽(90家)和湖北(69家)。湖南省自主创新仍有必要进一步提高激活。

三、促进高新技术产业发展的对策与建议

     (一)加大人才引进与培养力度

     人才是科技进步最主要的推动力和先进生产力的重要开拓者,经济发展、科技创新愈来愈依赖对人才资源的占有和开发。人才主要靠引进与培养。要大力引进国内外优秀科技人才,充分利用国际人才流动加速的机遇,大力引进国际智力资源,特别是海外华人专家和海外留学生,多途径、多渠道吸引他们回国创新创业。深入推进“芙蓉人才行动计划”,健全人才引进机制,引聚一批高层次创新团队和领军人物。加强人才的培养教育与人才的深度开发。政府要将开发人才资源作为基本战略,将其纳入经济社会发展规划,加大投入的力度,使人才开发与经济社会发展相适应,并适度超前。要建立以市场需求为导向的人才培养机制,积极加强高技术产业经营人员和科技人员的继续教育。注重加强专业技术人员的职业技能培训。依托高新区实施“千人计划”“百人计划”等高端领军人才聚集计划,重点建设一批产学研紧密结合、结构合理的科技创新团队,促进各类高层次人才的高密度聚集。


     (二)引导优化产业结构

     保持优势,寻求产业增长“新极点”,发展壮大航空航天和电子信息、新材料、互联网、高技术服务业、轨道交通等产业集群。加强调控和引导,严格控制高新技术产业领域的重复建设问题,实现产业的多元化、差异化发展。加大对一些新兴产业的扶持力度,实施一批对经济转型和产业升级带动作用突出的新兴产业重大工程,启动实施“互联网”战略,加快物联网、移动互联网、云计算、大数据向农业、工业和服务业渗透,大力推进智能制造、大数据应用、新型医疗惠民等重大创新工程,研究提出主攻方向和突破口,抢占经济技术发展的制高点,优化产业结构。密切跟踪最新科技发展,加大新兴科技转换成经济产业实践的力度。主动攻坚克难,破解高新技术产业在核心技术和关键成套设备上的制约,积极承担和部署国家科技创新项目,形成若干战略性新技术、新产品。


     (三)进一步激活创新潜力

     政府加大引导力度,继续实施企业研发财政奖补、技术改造税收增量奖补等政策,奖励引导企业加大技术创新投入力度。支持一批自主创新能力强的大型企业和集团,进一步做优做强。发挥企业技术创新主体地位,建立健全高技术产业发展的创新体系,为高技术产业发展提供技术支撑。高校和科研院所进一步发挥自身优势,牵头带动产学研结合、整合创新相关智力资源,加强与企业实际紧密结合,对一些其有广阔市场前景的技术领域和国家级的重点项目进行联合攻关,形成一批具有自主知识产权、湖南高新技术产业结构相吻合的关键技术和可持续发展的高技术成果,为湖南高技术产业发展提供知识和技术支持。重视载体建设,对高新园区建设在政策上予以一定的倾斜,加大对企业技术中心建设的支持力度,注重通过载体做大做优相关科技开发,激活创新潜力。


      [①]高新技术产业中高技术行业(制造业)当年纳统企业不包括当年停产倒闭企业。

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协会简介

协会简介:湖南省开发区协会是湖南省境内各类开发区的全省性联合民间组织,是中国共产党领导的具有法人资格的社会团体。协会于2010年11月12日经湖南省民政厅批准登记成立,在湖南省发改委、省园区办的指导下开展工作,现有会员单位130余家。

协会宗旨:

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十八大、十九大精神,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,严格遵守宪法、法律、法规和国家政策。汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。

协会职能:

传达国家和省有关开发区的政策法规,组织省、内外开发区经验交流,帮助解决和咨询有关开发区发展方面的问题。协会是开发区之间以及开发区与政府部门间相互联系的纽带和桥梁。

协会业务:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内外学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)为园区招商引资活动提供信息服务;开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。

(四)开展业务培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员素质。

(五)健全规章制度,规范会员行为;反映会员正当需求,维护会员合法权益。

(六)收集发布全省产业园区发展情况和信息,促进开发区健康有序发展。编纂、出版、发行《湖南开发区年鉴》、《湖南开发区》杂志等出版物,创办《湖南开发区》网站,收集发布全省开发区发展信息,大力宣传开发区发展的好经验、好作法,为开发区发展提供业务指导。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

(八)组织承办各类会议。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

协会章程
湖南省开发区协会章程2017年9月29日

第一章  总则

第一条  为规范内部管理,保障协会正常运作,根据国务院《社会团体登记管理条例》和湖南省民政厅关于社会团体组织管理的有关规定,特制定本章程。

第二条  湖南省开发区协会(英文名称:HuNan Development Zones Association,缩写为HNDZA。)

第三条  本协会的性质。湖南省开发区协会是由湖南省境内具有独立法人资格的开发区、海关特别监管区、各类产业园区和从事开发区发展研究工作的机构和个人自愿组成的全省性、行业性、非营利性社会组织。是开发区与政府部门和开发区相互之间联系交流的重要桥梁和纽带。

第四条  本协会依照《社会团体登记管理条例》组建,并经湖南省民政厅登记。协会自觉接受社团登记管理机关湖南省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条  本协会的注册资金为 12万元人民币。协会会址设湖南省长沙市五一大道492号粮贸大厦14楼。

第二章   协会宗旨和业务范围

第六条  本协会宗旨是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,严格遵守宪法、法律、法规和国家政策。汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。 第七条  协会的业务范围是:调查研究、规划咨询、综合协调、招商服务、合作交流、人才培训、信息咨询等。具体为:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内、省外和国际学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)组织会员参与各种招商引资活动,开展形象宣传,展示湖南省开发区的实力与水平,努力提升我省开发区的对外整体形象。

(四)开展职业培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员素质。

(五)开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。