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人民网:湖南衡阳——老工业基地的华丽转身

发布时间:2019年10月10日发布人:人民网、湖南开发区网浏览:

      7秒钟,2名游客登上“南岳”衡山;

      7分钟,200多公斤茶油在“油茶之乡”耒阳产出;

      7小时,百余台机油泵在“元帅故里”衡东生产下线;

      ……

      70年,湖南衡阳作为全国26个老工业基地城市之一,进行着华丽的转身。


大城衡阳,湘江从雁城的怀抱里流过。俞琳 摄


      “一辆车”的换代

      湘江中游,衡山之南,千年古城衡阳,自古便是工业重镇。

      新中国第一套重力选矿机、第一台环境噪声检测器、第一台牙轮钻机、第一台连铸钢机、第一台井下铲运机……

      一系列的“衡阳制造”陈列在衡阳工业博物馆,它坐落在衡山科学城,填补了湖南工业类博物馆的空白,通过历史传承与现代理念的交融,再现了衡阳工业辉煌成就。

      新中国成立至今,工业文明在衡阳发展的血脉中流淌。

      作为全国26个老工业基地城市之一,上世纪50年代到60年代末,衡阳市的工业总产值占湖南省的28%,在湖南省工业领域一骑绝尘。

      “中华牌”锁具、“工农牌”手扶拖拉机、“芙蓉牌”手表、“湘江”牌自行车,上个世纪,衡阳生产的名优产品,都是市场上的紧俏货。

      “湘江牌”自行车,更是吸粉无数,深受衡阳青年拥趸。

      “那时候家里如果有一辆自行车,就能在小伙伴中间说得起话。”回忆过去,84岁的刘新民不由得直了直腰板。

      “湘江牌”的荣光虽难再现,但“雁城牌”的异军突起,拂去了这座老工业城市身上的历史尘埃。


位于衡阳的石鼓书院,是“全国四大书院”之一。鲍光 摄



      4月22日,衡阳智电客车有限责任公司生产的15辆“雁城牌”纯电动新能源客车,正式上线运营,这是衡阳本土品牌新能源汽车,首次服务本地市民交通出行。

      “雁城,这可是家乡的名字啊,很亲切。”上线当天,刘新民特地赶到船山大桥,坐上了161路的“雁城牌”新能源客车。“坐起来平稳,听声音也不吵,比‘湘江牌’自行车还要好。”

      在恒天新能源雁城牌公交车交付使用之余,比亚迪40万辆新能源汽车车灯项目,今年10月亦可投产……

      半个世纪过去,曾经用双腿驱动的衡阳自行车产业,已经升级为千亿级新能源汽车产业。

     衡阳市委书记郑建新介绍:“进入新时代,衡阳紧扣发展脉搏,大力开展产业项目建设,新能源汽车、有色金属、精细化工、纺织服装、新材料、全域旅游、轨道交通等若干千亿级产业集群在衡阳悉数落地,陆续建成投产见效,来势十分看好。”

      随着实体经济产业阵容日益壮大,衡阳经济发展也按下了“加速键”。2018年第三季度,衡阳市GDP增速时隔27个季度,重回湖南省榜首,创下近年最好成绩后,2019年上半年,衡阳市GDP增速继续稳居全省第一。


“油茶之乡”耒阳,百万亩油茶林随风摇曳。耒阳市委宣传部供图


      “一棵树”的壮大

      “暑退秋澄气转凉,日光夜色两均长。”秋分季,丰收节,昼夜平分秋光之际,气温也逐渐下降。但在耒阳市,百万亩油茶种植基地里,处处弥漫着丰收的热情。在秋风温柔地吹拂下,油茶树上的“金果”跟着摇曳。

      耒阳,神农于此创耒,推动农业时代的进程,耒阳也由此开启1800年的油茶种植历史。

      1949年,耒阳油茶林便达到87万亩。70年间,耒阳两次被授予“中国名特优经济林——油茶之乡”称号,2018年种植面积稳居油茶全国第一县。

      油茶产业表现夺目,但在耒阳,发展基础却是以煤矿产业奠定,煤炭产量最高峰时达到830余万吨,税费征收最高达6.3亿(不含税务局结算增值税),是全市的支柱财源。

      “山上炮声隆隆、山下车轮滚滚。”多年索取,煤炭产业给耒阳带来高额税费同时,也给当地生态带来毁灭性的创伤:满山难见绿、林地不存水、矸石堆成山……

      改变,势在必行。


耒阳油茶基地里,茶农们正在劳作。耒阳市委宣传部供图


      “过去我们砍树撑井挖煤,现在种树等着结‘金果’。”20多年前,刘贱文曾是名矿老板,如今摇身一变为油茶园基地的庄主,经常骑着摩托在山上穿梭,看看自己一棵棵种下的“宝贝”。

      从向地下索取,到脚踏实地种树,这无疑是耒阳这个产煤城市转型的真实写照。

      “不仅要给耒阳生态一个强健的‘肺’,也要给矿区百姓一个绿色的‘聚宝盆’。”衡阳市委常委、耒阳市委书记罗琼介绍:“汲取过去的经验和教训,耒阳的县域经济发展只有落实新发展理念、追求高质量发展,才能实现凤凰涅槃。”

      近年来,耒阳市大力推进矿区复绿生态治理工程建设,推动油茶、果树等经济林“生态置换”工程。目前全市油茶种植面积达118万亩,2018年耒阳产茶油1.65万吨,年产值40.5亿元,4842户贫困户因此受益。煤矿由“十一五”时期的92个,调减到现在的25个(不含湘媒集团在本市的16个),煤矿产业逐渐淡出历史舞台中央。


南岳衡山,素有“五岳独秀”的美誉。南岳区委宣传部供图


      “一座山”的带动

      立秋时节,昼夜温差持续加大,深夜的街道逐渐安静下来。但在1300多米高的南岳衡山,却是“彻夜不眠”的场景。

      十里茶香景区,夜空璀璨,心向往之;观日台和祝融峰顶,云诡波谲,日出醉人。

      南岳大庙禅音绕耳、濂水村蛙鸣阵阵、万寿广场灯光酷炫。南岳景区,现在看点不少,但遥想当年,以旅游立区的南岳,还只是个烧香拜佛的地方,香客们成为南岳旅游的主力军。即使最初只有2毛钱一张的门票,这方水土依然挑起了衡阳旅游的大梁,俨然是“一城独大”的状态。

      不满足于南岳区“一山一庙”对游客的吸引力,衡阳重新捋捋搞旅游的“家底”,着实底气十足。历史名人众多:神农创耒处,蔡伦、船山及罗荣桓元帅的故乡;又是红色热土:夏明翰故居、衡阳抗战纪念城、陆家新屋、湘南学联、忠烈祠……


“元帅故里”衡东,罗荣桓故居实景。衡东县委宣传部供图


      有了底气,衡阳自是不甘落后,全力创建国家全域旅游示范区,为衡阳之旅营造全新体验。

      同时,衡阳以节会为媒介,采取多形式的节会营销,培育乡村旅游品牌。此外,强化产品开发,衡阳组织参加旅游招商活动超过30次,累积引资1000亿元,更是吸引了梦东方、华侨城等一大批投资大、品位高、前景好的旅游大项目、好项目先后落户。

      2016-2018年年底,衡阳市共有在建旅游项目103个,其中旅游重点项目近30个。

      看着兄弟县市区的旅游进程,作为老牌景区的南岳,响应《衡阳市旅游业“十三五”发展规划纲要》号召,明确实施全域旅游战略,构建起以南岳为龙头、城区为中心、市县为基础、景区和旅游项目为支撑的全域旅游发展格局,2018年旅游收入突破百亿大关。

      “衡阳大力发展全域旅游,计划打造以南岳衡山为龙头的千亿级旅游产业集群。”衡阳市委副书记、市长邓群策介绍。衡阳丰富的旅游资源,以及水陆空俱全、立体式覆盖、四通八达的“1189”交通网,为全域旅游提供坚实的力量。

      从“一山一庙”到“全域可游”,衡阳全域旅游的千亿级产业蓝图,正越来越清晰。


位于衡阳市区东南面湘江中央的东洲岛,是古衡阳八景之一。罗盟 摄


      “一个园”的崛起

      “咚咚咚”,汽车从衡阳上许广高速,未进入常宁境内,便传来大型机械的轰鸣声。湘南纺织产业园规划区内,一大片黄土地上,立着数台挖机和打桩机,露出地表的桩筒一个接一个,一派热火朝天的建设场景。

      湘南纺织产业牛仔小镇项目包括环保设施园、服饰生产园两大部分。湘南纺织产业基地承接至少300家相关企业,项目总投资100亿元,达产后服饰年产量15亿件,年产值1000亿元,创汇160亿美元。

      衡阳市被国务院确定为湘南地区中心城市之后,去年又跻身国家大城市之列,更是迎来重大发展机遇。作为全国承接产业转移示范区,衡阳借此东风,正奋勇争当承接产业转移的“领头雁”。“牛仔小镇”,只是“雁城”翱翔的一个缩影。

      衡阳市承接东部产业转移重点项目集中开工投产活动上,15个重点项目集中开工或投产,总投资额逾118亿元。

      在2018衡州经济发展论坛活动中,衡阳市共签约项目82个,总引资额逾820亿元。

      正威国际集团、比亚迪、华侨城等一批世界500强、中国100强企业纷至沓来,衡阳全市产业合力大幅提升。

      …………


湘南纺织产业园规划区内,一派热火朝天的建设场景,一个千亿级产业正拔地而起。常宁市委宣传部供图


      近年来,衡阳市通过“组团招商”“飞地招商”“股权招商”等多种方式,逐步形成“研发在东部,转化在衡阳”“总部在东部,制造服务在衡阳”的产业协作体系。  

      2018年,衡阳地区生产总值增长8.3%;高新技术产业增加值增长11%,获得国省科技奖励11项,新引进21家“三类500强”企业。

      衡阳市委书记郑建新表示,“衡阳作为全国承接产业转移示范区、湘南地区中心城市,要把习近平总书记重要指示精神落到实处,就要注重放大‘过渡带’和‘结合部’优势,在高质量发展中当好承接产业转移的‘领头雁’。”(作者:李芳森)

湖南入选全国首批产教融合建设试点
湖南省委书记杜家毫:毫不动摇发展先进制造业 推动全省经济高质量发展
协会简介

协会简介:湖南省开发区协会是湖南省境内各类开发区的全省性联合民间组织,是中国共产党领导的具有法人资格的社会团体。协会于2010年11月12日经湖南省民政厅批准登记成立,在湖南省发改委、省园区办的指导下开展工作,现有会员单位130余家。

协会宗旨:

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十八大、十九大精神,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,严格遵守宪法、法律、法规和国家政策。汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。

协会职能:

传达国家和省有关开发区的政策法规,组织省、内外开发区经验交流,帮助解决和咨询有关开发区发展方面的问题。协会是开发区之间以及开发区与政府部门间相互联系的纽带和桥梁。

协会业务:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内外学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)为园区招商引资活动提供信息服务;开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。

(四)开展业务培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员素质。

(五)健全规章制度,规范会员行为;反映会员正当需求,维护会员合法权益。

(六)收集发布全省产业园区发展情况和信息,促进开发区健康有序发展。编纂、出版、发行《湖南开发区年鉴》、《湖南开发区》杂志等出版物,创办《湖南开发区》网站,收集发布全省开发区发展信息,大力宣传开发区发展的好经验、好作法,为开发区发展提供业务指导。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

(八)组织承办各类会议。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

协会章程
湖南省开发区协会章程2017年9月29日

第一章  总则

第一条  为规范内部管理,保障协会正常运作,根据国务院《社会团体登记管理条例》和湖南省民政厅关于社会团体组织管理的有关规定,特制定本章程。

第二条  湖南省开发区协会(英文名称:HuNan Development Zones Association,缩写为HNDZA。)

第三条  本协会的性质。湖南省开发区协会是由湖南省境内具有独立法人资格的开发区、海关特别监管区、各类产业园区和从事开发区发展研究工作的机构和个人自愿组成的全省性、行业性、非营利性社会组织。是开发区与政府部门和开发区相互之间联系交流的重要桥梁和纽带。

第四条  本协会依照《社会团体登记管理条例》组建,并经湖南省民政厅登记。协会自觉接受社团登记管理机关湖南省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条  本协会的注册资金为 12万元人民币。协会会址设湖南省长沙市五一大道492号粮贸大厦14楼。

第二章   协会宗旨和业务范围

第六条  本协会宗旨是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,严格遵守宪法、法律、法规和国家政策。汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。 第七条  协会的业务范围是:调查研究、规划咨询、综合协调、招商服务、合作交流、人才培训、信息咨询等。具体为:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内、省外和国际学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)组织会员参与各种招商引资活动,开展形象宣传,展示湖南省开发区的实力与水平,努力提升我省开发区的对外整体形象。

(四)开展职业培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员素质。

(五)开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。