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推动产业再上新台阶 省委书记“六个精准”值得深思

发布时间:2019年08月02日发布人:红网、湖南开发区网浏览:

      “抓产业建设和经济工作,都不能大而化之、泛泛而谈,必须在‘精细化’‘精准度’上下功夫。要精准学习、精准研判、精准分析、精准施策、精准服务、精准用人。”7月29日,在邵阳召开的湖南省产业项目建设推进现场观摩会上,省委书记杜家毫如是叮嘱与会者。


全省产业项目建设推进现场观摩会在邵阳举行。


      与以往的产业项目观摩和推进会类似,此次会议同样相当重磅,省委书记杜家毫、省长许达哲率各市州委书记、市州长,各县市区主要负责人,以及全省高新技术产业开发区、综合保税区负责人参加。省政协主席李微微、省委副书记乌兰等十余位省领导也悉数参加。

      不同的是,此次观摩会选择的地点不是长株潭等相对发达地区,而是选择地处湖南中部的娄底、邵阳两市。同时,此次观摩点选取更加聚焦高精尖的制造业,并还安排考察了娄底颐高双创基地、邵东湘商产业园、邵东智能制造技术研究院暨快速加工中心等产业平台或研发机构。

      在观潮君看来,此次选点,无论是地域还是看的地方都很精准。

      首先,说选择娄底、邵阳两地。大家知道,新世纪后,尤其是近十年来,珠三角、长三角等沿海地区的加工贸易企业,受要素成本、资源环境约束等多方因素影响,纷纷寻求新的产业承接地。

      但受交通区位、城市配套、要素保障等方面利好,这些企业往往都会优先考虑长株潭等经济较发达地区,相对而言其他地区就没那么大的吸引力。如何改变这一局面呢?答案就是以问题为导向优化营商环境,也就是精准服务。



      以邵阳为例,作为率先提出“迎老乡、回故乡、建家乡”的市,邵阳每年都会举办邵商大会。但因民风剽悍、治安状况不好,很多企业想来不敢来。为此,这几年,邵阳在服务上精准发力,着重解决企业愿不愿回来、敢不敢来、能否赚钱、是否安心的问题。

      具体来说,邵阳出台迎老乡回家乡创业发展15条;坚持铁腕治邵,重塑邵阳社会平安稳定新形象;召开民营经济大会,出台促进民营经济高质量发展33条,落实减税降费政策,形成民营经济大有可为的政策环境;出台邵阳史上最严的“约法三章”,深化“一件事一次办”改革,用心用情为企业提供最优质、最便捷、最高效的服务。

      资料显示,近五年,邵阳“135”园区引入的562家企业80%以上是邵商企业。上半年签约招商项目65个,其中500强企业投资项目8个。民间投资占比全部投资70%,民营企业25万户,为邵阳创造65%的GDP、75%的税收和80%的就业岗位。

      再说选择看的九个点。观潮君梳理了一下,制造业占了一半。如:中电彩虹集团邵阳G7.5盖板玻璃智能化工厂建设项目、三一专用汽车有限责任公司、拓浦精工智能制造(邵阳)有限公司家用厨电智能制造项目、湖南创亿达光电科技有限公司。


拓浦精工智能制造(邵阳)有限公司家用厨电全自动化生产线。


      经过多年积淀,湖南的工程机械、汽车制造、电子信息等成主导产业。今年5月,习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上,就推动中部地区崛起工作提出要在八个方面下更大功夫,其中第一条就是推动制造业高质量发展。

      因此,推进产业项目建设、推动制造业高质量发展,既是贯彻习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上重要讲话精神,是在抢抓推动中部地区崛起再上新台阶带来的机遇,也是湖南推动高质量发展的必由途径。

      再来说说,观摩团在娄底看的娄底南·联创小镇,就不得不学习他们的精准研判、精准分析。

      几年前,沪昆高铁娄底站投入使用。与大部分地方一样,考虑到高铁所带来的人流、物流,刚开始,娄底也是循着传统思维招商引资,致力于发展商贸服务业。实践下来发现,这极其不适应高铁人流快进快出的特点,招商和发展难度极大,大量资产被“闲置”下来。

      思路一活天地宽,针对高铁站人流快进快出的特点,依托方便、快捷的交通优势,娄底市委市政府审时度势,转变招商思路,调整招商策略,提出依托高铁南站广场21万平米商业综合体,探索推进“互联网+高铁经济”新模式,达到“化闲置为神奇”的效果,走出了一条转型发展的新路子。


7月29日上午,杜家毫、许达哲率队在娄底联创小镇观摩考察。


      资料显示,联创小镇先后引进了浙江颐高、陌陌科技、顺德造、智慧政务等一批龙头企业入驻,并相继吸引了一大批中小微互联网企业集聚,入驻企业240家,营业收入22.38亿元,税收1.2亿元。形成了以创新创业、电子商务、大数据存储与应用、区块链、视频直播为主的五大版块。

      联创小镇的兴起,是遵循经济规律、市场规律和产业规律,在实践中不断探索而来的。这也说明,思路一变、海阔天空。山不转水转,关键是思路要转。

      谈到精准学习,看过昨天的报道后,大家肯定记住了书记的一句话,“外学华为,内学长沙。”

      众所周知,在中美经贸摩擦中,面对美国的极限施压,华为不仅没有倒下去,反而越战越勇。原因是啥?观潮君不得不想起那句经典广告语:“掌握核心科技”。这些年,华为在快速发展的同时,始终坚持自力更生、自主创新,加大科研投入,培养一批尖端人才,继而掌握了一批关键核心技术。同时,富有远见的任正非布局实施“备胎”计划,同产业链上下游形成了利益共同体……



      在此,观潮君不得不提及中电彩虹集团邵阳G7.5盖板玻璃智能化工厂建设项目。目前,彩虹特种玻璃已建成全球首条G7.5盖板玻璃生产线,主要产品应用于高端智能手机、平板电脑等,已通过华为、中兴、小米、三星等产商的产品认证,打破了国外高端盖板玻璃技术垄断,对我国显示及终端应用产业安全发展意义重大。

      “第二条生产线已于6月启动建设,预计明年2月点火投产。目前,公司已形成以邵阳为总部,包括咸阳2个产业基地的多条生产线,邵阳基地实验室已获批湖南省级企业技术中心,正在申报国家级实验室。”谈及未来发展,企业负责人踌躇满志。

      中电彩虹特种玻璃的生产线加足马力的背后,正是当地善于从中美经贸摩擦的不利因素中寻找和把握机遇,从而带动产业发展升级。

      具体到长沙,这些年,长沙坚持以产业链建设为抓手持续推进项目建设。夯实基础方面,长沙扎实做好“两图两库两池两报告”。“两图”即产业全景图和恶化现状图;“两库”即产业客商库和项目库;“两池”即产业资金池和人才池;“两报告”即产业链招商报告和分析报告。


7月12日,2019碳基材料产业发展论坛暨科技成果展示活动在长沙举行。


      对此,杜家毫总结为两个字,那就是“精准”。即精准施策、精准用人,抓住产业链建设不放,精细谋划、精准发力;在抓园区建设、产业建设中有一批肯干事、会干事、能干事的干部,并形成一整套推动项目建设、促进产业发展的行之有效的机制。

      前文已提到与会人员,其实在观潮君看来,之所以把各地方党政主要负责人,以及相关园区负责人召集到一起,冒着酷暑集中观摩学习,也就是要抓住产业项目建设中的“关键少数”,进一步增强责任感紧迫感,比学赶超抓产业。同时,发扬经验、正视不足,保持定力、鼓足干劲,切实把产业项目建设抓紧抓实。(作者:观潮的螃蟹)

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协会简介

协会简介:湖南省开发区协会是湖南省境内各类开发区的全省性联合民间组织,是中国共产党领导的具有法人资格的社会团体。协会于2010年11月12日经湖南省民政厅批准登记成立,在湖南省发改委、省园区办的指导下开展工作,现有会员单位130余家。

协会宗旨:

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十八大、十九大精神,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,严格遵守宪法、法律、法规和国家政策。汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。

协会职能:

传达国家和省有关开发区的政策法规,组织省、内外开发区经验交流,帮助解决和咨询有关开发区发展方面的问题。协会是开发区之间以及开发区与政府部门间相互联系的纽带和桥梁。

协会业务:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内外学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)为园区招商引资活动提供信息服务;开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。

(四)开展业务培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员素质。

(五)健全规章制度,规范会员行为;反映会员正当需求,维护会员合法权益。

(六)收集发布全省产业园区发展情况和信息,促进开发区健康有序发展。编纂、出版、发行《湖南开发区年鉴》、《湖南开发区》杂志等出版物,创办《湖南开发区》网站,收集发布全省开发区发展信息,大力宣传开发区发展的好经验、好作法,为开发区发展提供业务指导。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

(八)组织承办各类会议。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

协会章程
湖南省开发区协会章程2017年9月29日

第一章  总则

第一条  为规范内部管理,保障协会正常运作,根据国务院《社会团体登记管理条例》和湖南省民政厅关于社会团体组织管理的有关规定,特制定本章程。

第二条  湖南省开发区协会(英文名称:HuNan Development Zones Association,缩写为HNDZA。)

第三条  本协会的性质。湖南省开发区协会是由湖南省境内具有独立法人资格的开发区、海关特别监管区、各类产业园区和从事开发区发展研究工作的机构和个人自愿组成的全省性、行业性、非营利性社会组织。是开发区与政府部门和开发区相互之间联系交流的重要桥梁和纽带。

第四条  本协会依照《社会团体登记管理条例》组建,并经湖南省民政厅登记。协会自觉接受社团登记管理机关湖南省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条  本协会的注册资金为 12万元人民币。协会会址设湖南省长沙市五一大道492号粮贸大厦14楼。

第二章   协会宗旨和业务范围

第六条  本协会宗旨是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,严格遵守宪法、法律、法规和国家政策。汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。 第七条  协会的业务范围是:调查研究、规划咨询、综合协调、招商服务、合作交流、人才培训、信息咨询等。具体为:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内、省外和国际学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)组织会员参与各种招商引资活动,开展形象宣传,展示湖南省开发区的实力与水平,努力提升我省开发区的对外整体形象。

(四)开展职业培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员素质。

(五)开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。